法定假日调整方案9日公布,新方案取消了五一黄金周,清明、端午、中秋三大传统节日各放假1天,春节放假起始时间由农历年正月初一调整为除夕。就此,本网连线北京交通大学旅游管理系主任、中国知名旅游规划专家王衍用教授,以下是访谈实录。
黄金周应该是社会效益大于经济效益
主持人:请您预测一下,新的法定假日方案会给旅游市场带来什么样的影响?
王衍用:黄金周不是旅游黄金周,而是休假黄金周,黄金周应该是社会效益大于经济效益,一部分人从技术层面,盯上了黄金周在旅游方面出现的问题,没有从战略和宏观的眼光来看待这个问题。
实际上三个黄金周,除了春节特殊一点之外,其他两个七天可以说是为中国人成功地推行了休假的制度,这才是最核心的问题。
我不反对这次改革中把一些民俗的节日加进去,但是把黄金周的时间改掉,尤其是把五一取消,那是一个极端不人性的作法。因为春天正好是人们出游的季节。
集中放假等于说是保障了老百姓休假的权益
主持人:也就是说,您从根本上是反对新的法定假日方案的,是吗?
王衍用:我讲三个观点:
第一,国人需要黄金周。首先,国人需要休假,目前在中国许多地方没有保证的前提下,黄金周能让大家有一个休息的机会。大家都知道,二十四节气中有一个“惊蜇”,它的含义主要是指动物出动,人也是动物,尤其是北方人,大家知道在那个寒冷的地方猫了一个冬天了,春暖花开的时候人们需要出来“放放风”,这就是为什么会有“春游”和“踏青”的说法。什么叫“以人为本”,这叫真正的以人为本,十七大报告中提出要关注民生,这叫真正的关注民生。
为什么要这段时间集中放,不能分开呢?因为这是中国人的一种文化行为,中国人就是喜欢结伴出行,和家人一起出行,只有集中放,才能达到人们社会行为的这种要求。五一这一个黄金周是吻合人们的需求和中国社会的文化传统,如果现在取消的话,那实际上是泯灭人的天性的。
第二点,国情需要黄金周。黄金周假期不光是旅游,还有休闲、探亲访友,比如我去给女儿买了一架钢琴,这方面的消费是很大的。有人说这种消费放到平时不可以吗?其实是不可以的。因为人们有一个冲动消费,比如你在旅游的过程中,在冲动之下就给女儿买了东西,孩子给父母买了东西,黄金周是拉动消费的好季节,我们国家需要大力拉动消费,回笼货币,这是任何一个国家都需要的。
另外,国家需要五一、十一这两个假日,这两个假日一个是国际劳动节,一个是中华人民共和国的国庆,它不可能不放假,它既然要放假,你不组织黄金周,很多单位也会多放假,自然形成一个“黄金周”。
最后一个,如果你不强行放假,或者七天全部停摆,那么大部分的民营企业,尤其是中小企业,它就不放假。中国的劳动力过剩,得一个工作不容易,老板他就是不放假你也不敢提意见,不然就被炒了。所以集中放假等于说是保障了老百姓休假的权益。
所以无论从人们的需求(生理和社会活动的)、国家回笼货币的需求以及这两个政治性节日的需求,还是国情的需求,保障国民休假的需求,中国必须要黄金周。
所以说,黄金周不止是旅游的黄金周,它的社会效益大过于经济效益。我国有2亿多农民工,他们在城市里呆着,一年只有三次机会和他老婆团聚,能算多吗?我们取消掉一个,这人性吗?
黄金周带来的效益无可替代
主持人:提出取消黄金周的专家有一个证据就是黄金周对我们的经济非但没有帮助,反而还有负面的影响。
王衍用:蔡继明这个数据是站不住脚的,我们的刘德谦老师曾系统做过一个数据,黄金周带来的效益是无可替代的。而且不光是旅游,还有餐馆啊、百货公司啊,他们的收益不是很明显的吗?(蔡继明)他的数据经过谁认定了?哪个权威部门考证过?我们从旅游产业的角度得到过数据,《北京旅游学刊》的主编刘德谦先生系统地研究过,黄金周的增长数字前几年是很快,接下来放慢了,但这很正常,因为基数增大了不可能每年的(增长)百分比再提高那么多嘛。
你看网上有多少的反对意见,只有少数人赞成取消黄金周的,赞成的人不外乎是两种,一个是白领,一个是大学的老师,他们出来旅游,想一个人转故宫,他觉得那样清静,他觉得老百姓侵犯了他的利益。我不反对有些人站在文物保护、自然保护的角度来(赞成取消黄金周),但这是一个比较理想化的角度,13亿人口是中国的国情啊,我们不可能产生那种对生态环境不造成一点破坏的旅游。
就像治理黄河,我们只能“疏”不能“堵”,现在三个黄金周产生的问题,你减掉一个,这不是更“堵”吗?
黄金周的负作用已经被降到最低了
主持人:您还是承认黄金周的负面影响,只是认为这种负面影响不足以构成取消黄金周的理由,是吗?
王衍用:我给你举一个例子,他们说(黄金周)造成了交通等各个方面的压力,那我问你,中国的春节能取消掉吗?取消不掉吧?因为取消不掉,我们中国的铁路、航空准备了多少备用的列车等其他交通工具,这些东西是一年用一次好呢还是用三次好呢?所以任何时候你都要面对现实,中国的这种现实是没办法避免的。
第二,黄金周刚开始实行的时候,有百分之六七十的游客选择去远程旅游、观光,现在统计数据表明,只有三分之一的人选择去远程,三分之一选择在本市或近郊,还有三分之一在家睡觉、探亲访友、外出购物,人们已经开始充分的“时空分流”了。再一个,十几个黄金周过去了,各个地方都是高度备战黄金周、全民备战黄金周,它已经把这个负作用降到最低了。
主持人:有新闻说,旅游部门称,五一黄金周取消之后,十一和春节黄金周的旅游价格反而会上涨,是否是这样?
王衍用:这个是肯定的嘛,三个挣钱的机会换成了两个,可不是价格要上涨。不光是旅游,其他餐饮、百货业也会是这样。所以,从任何角度来讲它都不应该是取消,只能是增加。
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