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11月13日人民日报

天津港东疆港区集装箱码头装卸桥

　　“只要是体现科学发展观要求、符合国际通行做法、有利于激发创造活力的，就大胆地闯、大胆地试。”在天津滨海新区采访，深深为这里发展的步伐、改革的热潮所感染——

　　金融改革创新的国内首支中资产业投资基金——渤海产业投资基金首笔投资11月2日签约；

　　创新高新技术产业区开发模式的滨海高新区11月3日开工；

　　涉外经济体制改革的东疆保税港区首期4平方公里12月封关倒计时……

　　天津滨海新区是“继深圳经济特区、浦东新区之后，又一带动区域发展的新的经济增长极”。党的十七大报告明确提出，要“更好发挥经济特区、上海浦东新区、天津滨海新区在改革开放和自主创新中的重要作用”。

　　“以金融服务业作为重大突破口，这是深化改革具有难度的课题。”经济学者、天津市政府副秘书长陈宗胜说。

　　11月2日，渤海产业投资基金管理公司总裁欧巍与天津钢管投资控股有限公司签下第一单投资，这也是今年内地私募股权基金规模最大的一笔投资。该基金投入约15亿元现金，以战略投资者的身份受让天津钢管投资控股公司持有的天津钢管集团5.7%的股权。

　　国内企业长期受到直接融资渠道过窄的影响，大量流动性资金又寻找增值的出口，“破冰”的渤海产业投资基金总规模200亿元人民币，首期募集60.8亿元，对企业进行股权类投资。

　　此前，渤海银行成立了投资银行部，积极申请信托、租赁、基金管理、债券发行和证券经纪等业务牌照，经批准后，由分业经营走上全功能银行的综合经营，“为新区开发开放提供创新的金融产品和服务”，渤海银行总裁马腾说。

　　国家外汇管理局批准滨海新区进行外汇管理改革试点，首选新区“试水”个人直接对外证券投资业务，引起国内外极大关注。

　　金融企业、金融业务、金融市场和金融开放等重大改革，逐项在滨海新区先行先试，重点突破与整体创新并行。

　　在摄影人胡志强的镜头里，东疆港区一天一个样。

　　国务院批准在吹填造陆的人工岛天津港东疆设立保税港区，规划面积10平方公里，为我国最大的保税港区。随着6个10万吨级集装箱码头告竣，联检商贸服务中心、一期封关大门、围网等配套设施11月底同步完工，搭建起国际物流运营的大舞台。

　　11月1日起，天津市政府制定的“东疆保税港区管理规定”施行，将体制机制的创新法定化，依法推行改革试验。

　　天津市政府法制办主任矫捷介绍，从建设成为自由贸易港区的目标入手，东疆保税港区确定的管理机制和体制有五方面的创新：行政管理体制统一高效，口岸监管协调，海关监管宽松，检验检疫灵活，监管诚信体系建立。

　　滨海新区的综合配套改革，拥有诸多先导性。如土地管理制度改革，包括了从土地利用规划的管理模式到耕地保护制度六个方面。天津市发改委总经济师李力说，在一个区域、一个试点，试验这么多内容，全国仅有滨海新区，力求在新区走出一条科学规划，严格管理，节约集约利用土地乃至区域发展的新路。

　　只有改革开放才能发展中国，滨海新区的综合配套改革，正逢其时。

　　滨海新区位于天津东部临海地带，规划面积2270平方公里。

　　2006年5月，国务院下发《关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》，确定天津滨海新区的功能定位是：依托京津冀、服务环渤海、辐射“三北”、面向东北亚，努力建设成为我国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心，逐步成为经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态型新城区。