备受瞩目的中东和会27日在美国马里兰州安纳波利斯开幕。在会议开始之前,美国总统布什进行最后外交努力,分别会见以总理奥尔默特和巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯,表示对于和会的成功非常乐观。然而,巴勒斯坦谈判代表库赖26日称巴以双方仍未能就和会期间有关巴以未来谈判框架的共同文件达成一致。
美巴以领袖都为和会打气
26日,美国总统布什在白宫分别会见以色列总理奥尔默特和巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯。在与奥尔默特会面时布什对他说,“我期望与你以及阿巴斯进行严肃对话,看看和平到底可不可行,我是乐观的,我也知道你是乐观的。”在会见阿巴斯时,阿巴斯强调有必要解决巴勒斯坦建国的问题。“我们对本次会议能够就永久地位问题进行谈判抱有很大的希望,而这种谈判最终将会使巴以双方达成和平协议成为可能。”阿巴斯说。
奥尔默特对本次会议也有很大期望,他认为有了美国政府的帮助以及阿拉伯国家的支持,会议能够取得成功,“这次会议有所不同,因为参与的国家很多。”奥尔默特说。
和会开始之前仍未达成一致
尽管美巴以领袖都声称对和会的前景表示乐观,然而巴勒斯坦谈判代表库赖26日在华盛顿说,双方仍未能就中东和会期间有关巴以未来谈判框架的共同文件达成一致。27日,会谈还将继续。其实这个所谓的共同文件就是本次和会可能取得的最大成果,巴勒斯坦官员亚瑟·拉博透露文件的内容将包括一份重启和平谈判的声明,并设定在布什离开白宫之前所要达成的谈判目标。也就是说即便是巴以双方达成共同文件,也只是为未来的巴以谈判设定一些目标。至于巴以双方最终要达成的和平协议还要看未来的谈判,因此本次和会基本上也是为了未来会谈而进行的会谈。
伊朗哈马斯大泼冷水
对于本次中东和会,泼冷水的人不在少数。布什政府内部的一些官员也持怀疑态度,称现在离布什卸任只有14个月的时间,在这么短的时间内难以取得实质成功。
对于这次会议,巴勒斯坦伊斯兰抵抗组织哈马斯一开始就不认同,称对会议达成的任何协议都不会接受。以色列右翼对会议也不买帐,20000多名以色列人在耶路撒冷举行抗议活动。而在伊朗,最高领袖哈梅内伊称会议已经失败,美国召开和会的目的只是为了面子。
美国舆论对会议的前景并不乐观。美国《华尔街日报》也在早前发表文章,预言安纳波利斯会议将以“惨败”收尾。(综合国际台、新华社报道)
新闻分析:中东和会四大利空
对于本次会议能否取得突破,各方并不乐观,分析人士认为有四大因素阻碍本次和会取得进展。
首先,以色列和巴勒斯坦在双方关系中的一些核心问题上分歧依然没有得到解决。巴方坚持应就巴以关系的核心问题达成一个可操作的框架协议。以色列则仅满足与巴方达成一个纲领性文件,不设定解决问题的具体步骤和方案,更没有时间表。巴以在涉及耶路撒冷地位、边界划分和难民回归这三个关系到双方核心利益问题上更是难以做出让步。
其次,与会的巴以领导人的决策能力都受到各自内部局势的制约。巴勒斯坦哈马斯领导人称,阿巴斯没有权力在任何和平协议中向以方做出让步。以色列总理奥尔默特也麻烦缠身,决策能力受限,难以作出重大决断。
第三,阿拉伯国家内部立场不一致。巴勒斯坦和一些阿拉伯国家认为安纳波利斯会议是个重要的“历史性机遇”。但沙特阿拉伯等一些阿拉伯国家则对此次会议信心不足。
第四,从美国来说,目前正受困于伊拉克和阿富汗乱局,伊朗核问题又陷入僵局。有分析人士指出,在布什政府看来,安纳波利斯中东和会召开本身就算是一个外交成就,会议能否取得实际成果似乎并不显得太重要。
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