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随着阿拉伯国家联盟(阿盟)和叙利亚先后改变态度，决定派代表与会，由美国总统布什提议召开的中东问题国际会议将于27日在美国马里兰州首府安纳波利斯开幕。这次会议为重启中东和平进程提供了机遇，但能否解决阿以矛盾特别是巴以和叙以争端仍有不少变数。
希望在“安纳波利斯之后”
分析人士认为，美国总统布什将于2009年1月卸任，任期所剩时间已经不多，他提议召开中东和会，为解决巴以争端作“最后一试”，这表明他试图以推动中东和平进程来挽回美国在中东的影响力、修补伊拉克战争之后美国日益受损的国际形象。
但是，布什的初衷能否实现，关键仍在于美国政府能否改变其一贯的不平衡的中东政策。美国《纽约时报》近日发表社论认为，仅仅召开中东和会是不够的，而追求媒体宣传效果只会导致世人的反感和助长中东地区的暴力活动。文章指出：“布什必须证明他拥有一项清晰的安纳波利斯会后战略及政治选择，并将它们在任期最后所剩的14个月中加以贯彻。”
巴以最后时刻仍有分歧
以色列、巴勒斯坦民族权力机构、中东问题有关四方(联合国、欧盟、美国和俄罗斯)，以及巴以周边国家等40多个国家、地区和国际组织的代表将参加这次会议。叙利亚政府25日宣布接受美国邀请，派遣副外长梅克达德与会，为这一会议的按时召开增添了有利因素。
但是，与会代表的齐全并不意味着会议将一帆风顺。作为与会者中最主要矛盾的双方，巴勒斯坦民族权力机构和以色列政府几乎在会议所有可能涉及的问题上都存在分歧。双方一直试图在和会召开之前就有关巴以双方未来谈判框架的共同文件内容达成一致，但由于分歧太大始终未能如愿。
这些分歧既有巴勒斯坦最终地位谈判是否要有明确的时间表，也包括巴勒斯坦是否要承认以色列是一个犹太人国家等等。巴以双方对文件条款已反复增减删改，却仍然找不到多少“共同语言”。
26日已是中东和会召开前夜，巴以双方甚至就文件的正式名称还存在异议。为此美国总统布什不得不呼吁，为了实现中东和平，巴以双方必须作出“艰难的妥协”。
和会难解长期矛盾
从今年7月16日布什发出召开此次会议的公开倡议到本月20日美国国务院正式宣布开会日期，中东和会的准备工作经历了4个多月的周折。这再次显示，解决中东矛盾的艰巨性和复杂性。
从1991年10月第一次中东和会召开以来，巴以和平进程已多次经历挫折和停滞，期间中东地区局势未见好转，暴力冲突频仍。布什提出“建立巴勒斯坦国，实现巴以和平相处”的口号也已4年有余，然而有关方面始终没有找到解决巴以最终边界划分、耶路撒冷地位以及巴勒斯坦难民回归被占领土这三大核心问题的方案，巴勒斯坦建国也难以实现。
此外，叙以双方围绕被以色列占领的戈兰高地的矛盾也长期得不到解决。巴勒斯坦内部分裂也影响其谈判立场。就在26日，抵制中东和会的巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)在加沙发起反中东和会会议，警告巴谈判小组不要作出任何让步。
如今，布什政府试图借这次中东和会重启巴以和谈，但国际社会的态度已比上世纪90年代中东和平进程启动阶段冷静得多，不仅是阿拉伯方面，连以色列也认识到，对重启停滞多年的中东和平进程，一次会议的推动作用相当有限。
当然，从巴以双方的角度来看，中东和会毕竟为解决巴以矛盾、重启中东和平进程提供了契机。分析人士认为，巴以双方虽然没有就共同文件达成一致，但毕竟进行了认真的谈判，在许多方面缩小了分歧，这为将来进一步和谈奠定了基础，而安纳波利斯的中东和会将是重启中东和平进程的一个象征。
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