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市场内一档西洋参店铺工人正在加工西洋参成品(陈文笔/摄) 广州西塱有个土特产市场“挂羊头卖狗肉”，违法批售、仓储中药材！ 根据读者报料，记者连日来多次探访了荔湾区花地南路“留香土特产交易市场”，发现这里对国家明令禁止的“打磺”(硫磺熏蒸药材)、切片以及超范围经营药材，市场招商者一律“绿灯放行”，招商不到三个月，近800套店铺已所剩无几。明知违法违规却趋之若鹜，这是怎么回事？ 做药材切片打磺都行 本月13日下午，“留香土特产市场”内，招商广告随处可见，偶有货车出入。报料人说，“土特产市场”只是个幌子，市场内“挂羊头卖狗肉”，进行的大都是中药材交易。 记者看到，该市场规模很大，远远望去，十几排二层结构的商铺错落有致。市场东入口处，是个宽阔的广场，工作人员说，可以停车也可以晾晒药材。市场有18条街，每条街30至80个门牌号，每间商铺都标着街号和门牌号。 市场招商部一位陈姓负责人告诉记者，场内有近800个档口，每个档口约80平方米，可以下店上仓，也可以都做仓库，结构租户随便改。整个市场占地8万平方米，换算起来，相当于120个标准足球场！ “这里都能经营什么？”记者佯称做药材生意，问。 “想做什么都行，我们这里不限制，现在进来的基本都是做药材的。” “做川贝、石斛、人参这些，会不会经常有人查？”记者表示顾虑。陈某称，小心点就行，既然敢出租，就能保证安全，“我这里"打磺"、切片的都有，你怕什么？”旁边一人插话说，9月初区药监局还来调研，如果有问题，能开吗？ 陈某说，市场今年10月初开始招租，现在就剩下二十几间铺了，早来的都做一个月了，“再不赶紧，过几天就没了”。记者在招商部里没有看到挂出市场经营许可证，于是询问，陈某说：“我们证照齐全，没问题”。 记者提出，市场没有中药材专业市场经营许可证，很多药材不能卖，能否帮忙办理药品经营许可证？一位稍年长的市场负责人有点生气：“办什么证啊，我有一个市场许可证就行了，你何苦再去办证？一个月30块钱的管理费，不比你又是工商、又是税务的好得多？” 店铺分上下层易躲难查 市场的东广场，五六个工人正在翻晒药材。 “这是什么药？”记者随口问。几个光膀子的文身男子警惕地打量一下记者，没搭理。多次询问后，一个染着黄色长发的男子才没好气地说：“这不是白术嘛！” “白术不是不可以在这里卖吗？”“怎么不可以？不可以，我们晒来干什么！”该男子不耐烦地挥挥手，示意记者快走。 穿过广场，7街16号，是家卖福建福安太子参的店，里面堆满了一桶桶的人参。记者提出买一些回去试试，遭拒绝。档主说，只做批发生意，“只要诚心拿货，应有尽有”。 9街50号也是家参行，店里摆满了各种人参。老板介绍说，他主做高丽参、红参、东洋参和西洋参，东北的货源。记者发现，这里还售卖大量的人参切片，便问：“在这里切的？”店员很小心地说，外面切好运来的。市场工作人员告诉记者，每个店铺都分上下两层，有的一楼还搭建了阁楼，有需要的商户可以在二楼切片或“打磺”，易躲难查。 5街23号，经营野生石斛、牛大力、野生灵芝等药材。按规定，土特产市场严禁售卖上述药材。对此，老板刘先生显得无所谓。记者陆续在市场内发现了天麻、红花、紫河车、当归等超范围经营的中药材。 在18街，市场主管陈某指着一长排南北走向的店铺说，这里是“人参一条街”，70多间店全租出做人参生意了。是时，该街大部分店铺关着铁闸。陈某说，这里不少是租来做仓库的，不是进出货时间，很少开门，“只要装修过的，仓库里都有货”。记者看到，一些店铺的二楼亮灯或晾着衣物等，已经有人入住。 据观察，开门经营的数十家档口，多半都在批售国家禁止在土特产市场经营的中药材，其中包括鹿茸、杜仲、肉苁蓉、野生石斛等国家重点保护的野生动植物药材。据广州市药监局有关人士称，这些药材即使在清平中药材专业市场，也是禁售的。 铁闸锁铺只做熟客生意 采访中，每次都有许多店铺铁闸紧闭。一些档主看到记者后，眼光狐疑，对记者的询问小心翼翼，一些人干脆连连摆手，说“这里没什么生意，我们也打算撤场了，拉闸的铺都是空的”。 15日，记者就此问市场主管陈某，他说“很多铺里有货”，为让记者信服，他带记者来到天台。原来，每个店铺的天台上，都配了一个搭建防雨棚的晒场，免费供租户使用。晒场之间由天桥通连，上下有货梯。陈某说，药材晒在上面，电梯一关，不好上来，很安全，而且晒场也可以“打磺”。记者看到，市场东、西、南三面临近住宅区，便问“打磺”会不会被居民投诉，陈某表示没问题，“即使闻到了，也不知是哪里来的”。 走在天台上，可以清楚看到一些二楼仓库，堆满了或装箱装袋、或堆在地上的中药材。靠南街铺的一个仓库窗边，摆着几个盆子，陈某说是用来“打磺”的，旁边是一架切片机，屋里暗，看不出是否有人。 随行的线人说，市场内加工过的人参，基本都会“打磺”。采访中，有的档主并不回避人参打磺的事。一位档主说，只要不被现场抓，事后没人去较真查证。据知情人透露，那些拉闸的店铺档主，都是做药材的“老江湖”，警惕性高，基本只做熟客生意。 土特产市场内有雪蛤膏成品售卖 调查 药监部门连呼“不可能” 中药材专业市场必须经国家审批开办 “留香市场”的招商广告称，市场将成为广东最大的干果、土特产、药材批发交易中心。该市场负责人表示，入场租赁的很多是药材商。记者调查发现，“留香市场”批售、仓储中药材的情况严重。 这样一个地段优越、配套现代的专业市场，如此公开招商、公然交易中药材，是否获得了合法的许可？记者就此咨询广州市药监局和荔湾区药监局，对方吃惊之余连呼“不可能”，因为按国家有关规定，中药材专业市场必须经国家审批，地方政府无权审批开办。目前，广州唯一合法的中药材专业市场，是清平市场。 市场负责人说，拿到了土特产交易市场经营许可证，该证是否可以经营中药材？广州市药监局有关人士称，只能售卖87种食药两用以内的中药材，这些中药材是指当地农民(或药农)自产(或自采、自养)、自炙、自销的地产中药材。像杜仲、灵芝、白术、人参、石斛等药材，其无权经营，批售切片、饮片或“打磺”等更属违法。 对于承租商信誓旦旦“可以做”的切片，荔湾区药监局药械科工作人员表示，经营中药材切片，必须通过药监局药械部门严格审定，并办理相关证件才能进行。该人士表示，租用“留香市场”的地方做中药材仓储，也是不允许的。目前，广州合法的中药材仓库只有黄沙金属仓，除此以外，别无其他地方。 求解 明知违法为何仍趋之若鹜 药商冲着10元租金而来 采访中，“留香市场”的药商们对陌生人很警惕，他们深谙药材经营的法规政策，却明知故犯，短短两个多月，700多套店铺租售一空。该市场负责人在招商时，毫不讳言没有药品经营许可证的事实，却声称“清平能卖的这里都能卖”。 为何明知是违法经营仍趋之若鹜？ 记者在“留香市场”出具的出租合同上找到了答案——每平方米10元的低廉租金。一位药商说，这是广州所有批发市场中最便宜的。据了解，目前广州及周边的大型土特产、中药材批发市场，主要有清平专业市场、金属仓库、黄岐南方市场和留香市场，其中清平市场是唯一合法的中药材专业市场。目前，清平市场一个32平方米的店铺每月铺租要11000多元，管理费800元，停车、晒场等费用另计。而在“留香市场”，每月只需320元的租金、30元的管理费，还有免费的停车场、晒场。 来自安徽亳州的药商程子锦觉得，这对经营中低端药材的药商来说，就是无法抗拒的诱惑，而且目前市场里这样的药商居多。“那么高的租金，卖一个月的药，还不够租金”，程子锦说，这样的现状，逼着像他这样的药商，只好进入“地下市场”谋生。 据查，“留香市场”原是广州观赏鱼博览中心，这个总投资3亿元、占地1400亩的博览中心，曾是当地政府的重点工程，建成后不知何故改造成了批发市场。市场甫一招商，就“瞅”上了清平、黄岐等市场的药商。据悉，目前已有近百户清平中药材市场的药材商落户“留香市场”。 本报去年曾就广州中药材市场仓储不足、店铺租金高昂等问题，作过调查探讨，如今这一现象愈发严重，中药材市场混乱、“黑市”交易等问题并未得到根本解决。一位药监部门的人士认为，执法部门因此与不法药商十多年的“游击战”，耗费了国家、社会的大量资源，如果不能从根本上解决中药材经营权、经营场地、租售成本等问题，“游击战”会一直劳民伤财地持续下去。 故事 一个药商的广州“流浪”记—— 19年生意，搬市场打游击家常便饭 在广州做了19年药材生意，安徽药材商程子锦自称一直在“流浪”。漂泊了十几个市场，数日前他去“留香”看了，很想去，却怕这么大的市场太招摇，容易被查，有些担心。 1988年，程子锦作为老家“跑外的”，带着大包小包的中药材，从家乡亳州来广州打市场。听说广州黄沙后道有个仓库，就在路边铺张报纸，摆卖起中药材。1993年，仓库被拆除，程子锦只好搬到了原广州市工商局市场服务中心开设的南北中药材市场，尽管这里也不是中药材专业市场，没得到国家有关部门的批准，他还是租了铺位。 三年后，南北中药材市场停业，程子锦搬到租金较贵的有色金属仓库，每平方米80-100元，如今金属仓已成了清平中药材市场的储存仓库。但那时药监部门经常检查，“他们一来我们就不敢开门”，程子锦整日提心吊胆做着生意。后来，因为无力承担高昂的租金、无法正常经营等原因，程子锦和很多药商离开金属仓库，散布在南北中药材市场附近、芳村坑口、果品市场等。 1999年，程子锦搬进花地大道中药材仓储中心，那里的铺租每平方米只要40元，仓储十四五元一平方米，交通便利，生意也好做，“当时那里有近300户做中药材的”。程子锦度过了4年令他难忘的稳定的“黄金时光”，2003年中，广东省药监局整顿花地中药材仓储中心，程子锦被迫搬到黄岐、窖口一带的市场，继续漂泊。期间，与药监部门的游击战几乎没断过。 “其实道理很简单，如果有一个租金合适的大市场接受我们，谁也不想这么漂着”，程子锦说，他的“流浪”故事，是广州许多外地药商的辛酸经历。这一切，都是租金惹的祸。(孙朝方李春日韦) (责任编辑：廖恒)
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