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新华网莫斯科1月1日电(记者董爱波)面对全球科技的飞速发展，俄罗斯领导人意识到，国家经济发展需要新思路，要走知识经济和技术创新之路。从俄政府近年颁布的一系列重大科技政策中可以看出，创新已经成为俄科技政策的核心和关键词。 确立优先发展领域 | | 近几年，俄罗斯出台了一系列科技政策，其中最重要的是2002年通过的“2010年前和未来俄罗斯科技发展基本政策”。 这一政策将信息技术与电子技术、航天与航空技术、新材料与化学工艺、新型运输技术、新型军用和特种技术、制造技术与工艺、生命系统技术、生态与自然资源利用技术、节能技术这九大领域确定为科技优先发展领域。 俄罗斯专家指出，俄在上述领域具有比较雄厚的基础和潜力，只有优先发展这些领域，才能发挥自身的科技创新优势。 制订中长期科技规划 为推动科技创新事业的可持续发展，俄罗斯2006年通过了“俄联邦2015年前科学与创新发展战略”。 这一战略包括三方面重要内容：首先是稳步提高研发投入，到2010年使研发投入占到国内生产总值的2%，到2015年占到2.5%；其次是吸引年轻人才加入创新队伍，2016年前39岁以下的中青年科研人员要占到科研人员总数的36%；三是扩大创新产品的比重，2011年前将创新产品在国内生产总值中的份额提高到15%，2016年前提高到18%，创新产品在出口产品总额中的比例相应分别提高到12%和15%。 推进科研体制改革 俄政府认为，必须继续进行国家科研体制改革。改革范围涉及科研主管部门，包括俄罗斯科学院在内的研究机构等。 2004年年初，俄教育部与科技部合并成立了教育和科学部。同年，俄科学院撤销了45个研究单位的法人地位，对一大批科研院所进行了重组，合并了一些研究方向相近的科研院所。 2007年11月20日，俄政府公布了新的《俄罗斯科学院章程》。新《章程》规定，科学院院长将由科学院全体会议以无记名投票方式产生，并提交总统批准通过。新《章程》还取消了担任科学院领导职务的年龄限制，科学院成员在年满70岁后可继续担任科学院院长、副院长和各科研院所领导等职务。新《章程》在资金使用、研究课题选择等方面赋予了科学院更大的自主权，从而使科学院能够更加顺畅地履行科研职责。 大力兴建高科技园区 为了提高科技产品竞争力，将科研、生产和销售有机结合，俄罗斯积极借鉴国外经验，于2006年正式通过了建设高科技园区的计划。 按此计划，未来几年，俄将在莫斯科州、新西伯利亚州、卡卢加州、秋明州、鞑靼斯坦共和国和圣彼得堡市等多个地区建立高科技园区。高科技园区的研发工作将涉及纳米技术、核物理、新能源、生物技术和医学等领域，高科技园区投入正式运转后便不再享受政府财政拨款，实行自负盈亏。 俄第一副总理伊万诺夫曾表示，高科技园区的兴建将创造近8万个工作岗位，从而有效扭转俄科技人才外流的局面。
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