新华网专稿:新年伊始,捷克和美国便加快反导雷达基地谈判的步伐。继美国导弹防御局局长奥贝林1月中旬访问捷克之后,28日,美国又派出阵容强大的代表团抵达布拉格,与捷克展开新一轮谈判。此间透露出来的种种信息表明,此轮会谈是捷美反导基地谈判中最重要的一次谈判,双方力争在10余天的谈判中达成协议,一锤定音。 1月10日,捷克总理托波拉内克与波兰总理图斯克(左)出席在布拉格举行的新闻发布会。当天,图斯克与捷克总理托波拉内克会谈后表示,波兰和捷克在美国反导基地问题上观点一致,两国将在同美国谈判中相互协调立场。新华社/捷通社 提供基地换取利益 最近时期,由于波兰新政府在反导问题上一改前政府唯美国马首是瞻的做法,美波有关反导基地的谈判步履维艰。为了打破在中东欧建立反导基地的僵局,美国选定捷克为突破口,力争尽快同捷克达成协议。 1月中旬,美国导弹防御局局长奥贝林专程来到布拉格,参加了捷克国家安全会议和关于美国在捷克兴建导弹防御基地问题的研讨会,随同他前来的还有数十家美国公司的代表。在为期3天的研讨会期间,美国公司同捷克公司进行了对口会谈。奥贝林说,根据白宫目前的计划,美国将花费约一亿美元用于捷克反导雷达基地的初期建设。他许诺,捷克公司可在基地的基础建设、机械、电信、雷达和能源设施等方面为美方提供帮助。 美国导弹防御局副局长奥赖利1月29日还在布拉格说,捷克公司有可能从美国反导雷达基地建设中赚取9000万美元。基地建成后,美国每年将为捷克提供4000万美元的投资项目。 从去年初至今,在持续一年的捷美反导基地谈判中,捷克一直在谋求获得最大的经济实惠。捷方不仅希望捷克公司得到所有基地项目的建设和服务,还希望能够参与美方军事技术研发工作,要求派人员参加导弹防御局的有关工作。捷克总理托波拉内克在会见奥贝林时说,捷克希望成为美国军工技术发展成果受益国之一。 “治外法权”成为难题 捷美有关雷达基地的谈判虽然取得了一定进展,但是双方仍在一些关键问题上存在分歧。据悉,捷美双方目前仍未就诸如美驻军范围、赔偿问题、司法权争议等达成一致。 例如,美方希望,若第三国的原因导致雷达无法正常运行,美方认为由此造成的损失应由双方共同承担,而捷克政府认为全部损失应由美国一家承担。另外,美方坚持,美军士兵在捷克领土犯下的刑事罪责不在捷克司法处理权限之内。美方称,不想放弃管理自己公民的权利,不习惯美国公民在其他国家被扣留和处罚。 据了解,一旦会谈成功,双方将签署两个协定,一是所谓的SOFA协定,即《美国驻军地位协定》;二是涉及雷达基地职能目的、建设规模以及物资供应等内容的总协定。此外,捷克方面还提出签订经济协定,要求美国允许捷克公司参与基地建设。 担心美国大选影响 在中欧建立反导基地是布什政府的决策,能否顺利实施,关系到布什政府的信誉和美国未来的全球战略。 克林顿时期的美国国防部副部长、美国著名反导问题专家科伊尔1月14日专程来到布拉格,毫不客气地对美国在欧洲和捷克兴建反导设施进行了批评。他说,反导基地无法有效保护欧洲和亚洲免受攻击,对防御远程导弹的袭击不起作用。他表示,美国大选后产生的新政府可能会对反导防御政策作出调整,如华盛顿可能会削减这一项目的预算。 奥贝林在布拉格与科伊尔进行了正面交锋。他毫不留情地说,科伊尔是8年前的国防部官员,了解的情况已经过时,根本不知道现代的国防发展情况和反导防御系统的作用。奥贝林称,伊朗和朝鲜仍在进行弹道导弹的研发和试验,发动袭击的威胁是现实的而且将日益增大,极力为布什的反导防御政策辩解。 捷克政府虽然表示捷美反导谈判与美国大选无关,但实际上也担心美大选后生变,捷政府“雷达财”计划落空,这样不但会受到捷克公司的责难,也会遭到反对党的抨击,失去民众的信任,陷入十分尴尬的政治处境。为此,捷克政府积极配合美方加快反导基地谈判步伐,以期从布什政府那里获得最大的政治经济利益。(本网驻布拉格记者孙希有丁宜) (责任编辑:车东哲)
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