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30年平稳过渡经历四个历史阶段
然而,官员年轻化所经历的道路并不顺利。
据王金柱副教授介绍,早在新中国成立之初,中央就注意到干部年轻化问题,但是,由于当时各级领导层总体上处于年富力强的年龄段,干部交接班的紧迫性尚不突出,因此,在很长一段时期,干部年轻化问题没有完全引起重视。
“在粉碎‘四人帮’后,长期以来形成的干部队伍年龄老化、文化水平偏低、结构不合理的状况愈来愈突出,如何选好接班人、实现新老干部交替的问题显得日益重要起来。”王金柱说。
据人民日报社下属的《人民论坛》杂志报道,在年龄结构上,统计显示,1982年机构改革前,国务院各部委领导班子平均年龄约为63岁,省自治区直辖市的党政领导班子平均年龄为62岁。省部级领导干部中50岁以下者仅占总数的15%,相当一批干部连8小时工作都难于坚持,干部无法承担繁重的任务。
据王金柱副教授介绍,1979年7月,邓小平突出强调要有意识地选拔懂行的和比较年轻的同志来接班。在十一届三中全会至今的30年中,历届中央领导集体高度重视干部年轻化工作,全国各地按照干部队伍“四化”方针,大力培养选拔年轻干部,使大批优秀年轻干部健康成长,顺利实现了干部的新老合作与交替。
在中央党校党建部教授张晓燕看来,经过30年的不懈努力,我国干部年轻化问题,已经从最初采取在中央和省两级设立顾问委员会制度的过渡性办法解决高级领导干部“下”的问题,以及建立培养后备干部制度解决“上”的后备人选问题,到后来适当选拔少量年轻领导干部进入各级领导班子进行从政历练,发展到目前各级领导班子年轻化大规模的整体推进阶段。
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