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《2007年度杭州市市直单位综合考评社会评价意见报告》昨天正式出炉：物价上涨、垄断行业、社会治安三大问题的意见数量明显上升。其中，有关社会治安方面的意见106条，比2006年度的38条增加了178%。
本次社会评价活动共发放评价表14786份，回收14762份，回收率99.84%。发放评价表对象包括：党代表、人大代表、各区、县(市)四套班子及部委办局、政协委员；老干部、省直机关代表、享受国务院特殊津贴的专家学者和行风评议员；各区、县(市)街道乡镇及社区工作人员；市民代表、外来务工人员等。
社会治安意见增加178%
市民对社会治安意见106条，比2006年度的38条增加了178%。主要反映为：偷盗抢劫、制假贩假，赌博卖淫现象比较突出，恶性刑事案件时有发生；流动人口较多的集贸市场、车站、码头等公共场所，治安管理比较薄弱；出租房居住人员成分复杂，存在诸多治安隐患，希望加强管理；无物业管理小区治安状况不容乐观。
食品安全要加强日常监管
参评代表在回答“对破七难工作哪一项最不满意”问题时，“食品药品安全”以13.98﹪的比率位居第4位；在回答“当前杭州市最需要解决的前三项问题”时，“食品药品安全”问题列第2位，比上年上升一位。
反映的主要意见有：一是食品安全的日常监管和事前预警预防亟待加强；二是农贸市场监管不力，非法食品加工点仍然较多；三是展销会的食品质量和虚假广告问题值得关注；四是路边小店卫生状况不容乐观。
社区医院难以满足市民需要
参评代表在回答“对破七难工作哪一项最不满意”问题时，“看病难”同口径不满意率为18.93﹪，比上年度下降了2.21个百分点，位居第3位；在回答“当前杭州市最需要解决的前三项问题”时，有15.44%的人选择了“看病难”，位居第3。
社会评价意见中，对卫生部门预防传染病工作表示满意，同时集中反映了几个方面的问题：一是医院药价仍然偏高；二是社区医院难以适应市民需要；三是医院排队等候时间长、服务质量需要进一步提高。
群众提出十个“难中难”问题
在破解“七难”取得成效的同时，群众意见集中反映了一些破解难度大、多次反映而较长时间得不到很好解决的“难中难”问题。
1、公交车高峰乘车难问题
参评代表反映，目前部分线路的公共汽车在高峰期间拥挤不堪，已经达到“难以想象”的地步，社会反响强烈。部分党代表、人大代表和市民代表要求推广错时上下班制，并增加公交车辆，加强公交系统管理。
2、道路重复开挖问题
近年来，社会评价意见中，对道路重复开挖建设现象一直反响比较强烈。反映在自来水、电力、通信、管道燃气等管线施工时，施工单位往往各自为政，缺乏统一规划、协调，从而导致一些道路重复开挖，一定程度上加剧了行路难。
3、看病累和医院药价高问题
参评代表普遍反映，大医院看病挂号难，专家号被“黄牛”倒卖，使群众看病难上加难；看病等待时间太长，看一次病基本上耽误半天甚至更多时间。
一些参评代表呼吁实行科学、严格的挂号制度和看病预约制。此外，意见还反映目前大医院的药价明显高于药店，并用不合理的手段(如采用不同剂量等)限制病人在药店配处方药，这一现象多年来一直没得到有效解决。
4、部分困难群众的参保问题
近几年来，尽管市委、市政府在破解“困难群众生活就业难”问题上采取了许多政策措施，对困难群众中的“特困户”也给予了一定的补助，但目前仍然有一定数量的“特困户”反映无力缴付养老和医疗保险金；同时，困难群众也普遍反映门诊医疗的起付标准过高。
5、“夹心层”家庭的生活困难问题
参评代表反映，一些收入在800元左右的工薪阶层和早退人员家庭，按照现有政策规定，不属于低保范围，没有物价补贴，同时还需要交纳各种保险，生活压力太大。
6、外来务工人员遭遇“黑心电价”
外来务工人员代表普遍反映，出租房用电价格是本市居民的几倍，心理上受到歧视，经济上加重负担，强烈要求政府解决此类问题。
7、小区违章停车问题
参评代表反映，目前对小区车辆乱停、乱放存在管理空白，群众意见十分突出，有些地方因此造成邻里关系紧张、社区关系紧张，引发种种冲突和矛盾，潜伏多种安全隐患，客观上增加了行路难。
8、住宅区餐饮油烟污染问题
社会评价意见中，对有关部门整治住宅区餐饮店油烟污染不力反响强烈。有些地方新老问题相互交织，导致群众联名申诉、媒体多次曝光。
9、如厕难问题
社会评价意见中，有关公厕分布不合理、如厕难问题意见依然突出。反映目前旧小区和公交始发站点改建后，没有及时新建公厕，部分新建道路和城市广场缺乏公厕配套，城乡接合部公厕较少，给群众和游客带来不便。
10、城郊接合部河道清洁问题
参评代表反映，城郊接合部的部分河道水面乱扔垃圾、排放污水等情况严重，水质长期得不到有效改善，夏季河水臭气熏天、蚊蝇滋生，给河道两边居民生活带来影响。群众多次反映，有关部门认为职责不清而长期无法得到有效解决。
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