新华网喀布尔4月29日电(记者张云龙)北约驻阿富汗国际安全援助部队29日证实,阿东部楠格哈尔省当天上午发生一起自杀式爆炸袭击,造成超过15人死亡、25人受伤。27日,塔利班袭击了阿政府举行的一次阅兵庆典活动。出席庆典的阿富汗总统卡尔扎伊虽未受伤,但这场高调庆典却以混乱收场。在美国发动阿富汗战争6年多后,恶性袭击事件仍能频频上演,说明美国凭借武力解决问题的僵化思维在阿富汗同样陷入了困境。
塔利班势力卷土重来
阅兵庆典遭袭事件,是目前阿富汗复杂安全局势的一个注脚。尽管美国和国际安全援助部队有近7万兵力在阿富汗驻扎,塔利班等反政府武装活动仍然频繁,爆炸、伏击和绑架等暴力事件在阿各地层出不穷。
2001年底美军军事打击塔利班后,阿富汗局势曾一度相对平静。但自2006年以来,塔利班武装大有卷土重来之势,他们一边在根基深厚的南部山区继续发动针对外国部队的伏击,一边开始增加在中心城市的自杀式爆炸袭击、路边炸弹袭击和突袭等。2007年,塔利班制造了140多起自杀式爆炸袭击,数量创2001年以来之最。今年前4个月,全境内各类袭击事件已造成超过450人死亡。
美国国家情报总监麦康奈尔2月说,塔利班武装仍然控制了阿富汗约10%的地区。分析人士认为,阅兵庆典袭击事件说明,阿富汗安全局势没有根本好转,塔利班武装仍有相当的活动能力。
“反恐”战缘何旷日持久
据西方官员此前估计,塔利班武装人员总数约在5000到2万之间,绝对数量远远少于目前驻阿外国部队。但是为何在阿富汗的“反恐”战迟迟不能打赢?
首先,美国2003年发动伊拉克战争后,由于身处阿富汗和伊拉克两个战场,精力分散,不得不从战略上降低了对阿富汗战场的重视程度。塔利班武装由此获得了喘息之机。
其次,阿富汗社会经济生活中的诸多消极面削弱了民众对政府的信任度,客观上为塔利班加分。美国等国家在阿富汗重视军事手段,忽略了加强经济基础建设赢得民心,结果导致阿经济状况恶劣;阿政府在政权建设过程中出现的一些消极事件如腐败、索贿等招致民众不满;近年来美国及驻阿外国部队误伤平民的事件频发引发众怒。民众的种种抵触不满以及民族主义情绪被塔利班利用,使之争取到了更多的庇护和支持,这既有利于塔利班等武装招募新兵,也加大了外国部队搜索武装人员的难度。
此外,有毒品种植和走私所获源源不断的资金作为物质保障,也是塔利班等反政府武装能不断发动袭击的原因之一。
僵化思维待调整
卡尔扎伊25日在接受媒体采访时,激烈批评了美英军队在阿反恐战场上的表现,强调其本人领导的阿政府在关于阿反恐“策略制定”方面应拥有主导权。这从一个侧面反映出,美国在阿富汗作战需要同阿政府更多地协调合作,安全局势的整治需要各方有效的配合。
卡尔扎伊对美英在阿富汗反恐战场策略的批评,并非无中生有。阿富汗反恐6年半,阿各地暴力事件愈加频繁,塔利班等武装势力还在发展,这离当初美国要根除塔利班和“基地”组织成员的目标相去甚远。
早在2007年12月,就有西方媒体透露,美国和北约盟国已认识到在阿富汗打击塔利班和“基地”组织成员、遏制毒品种植和走私、帮助阿政府增强执政能力和控制能力等方面需要加强协调,并已开始全面评估在阿富汗的反恐策略。
美国方面近期向阿富汗增派3500名士兵,驻阿外国部队为阿培训军队的任务也在进行中。此外,驻阿外国部队在各地展开搜索和军事行动时,更加注重减少平民伤亡,注意和战区的百姓和部落长老进行沟通,加强关于驻阿部队参与阿富汗重建活动的宣传报道等,这些都是美英等在阿富汗反恐战场上的新策略。
卡尔扎伊此前曾多次呼吁塔利班成员放下武器加入政府,虽然多次遭到正面拒绝,但这一努力也收到了一些效果。有数据显示,近4年来已有约3000名塔利班成员主动向政府投诚。美英等国也表示,对阿政府与一些向往和平的塔利班成员进行接触表示支持。不过,虽然进行了种种策略调整,但阿富汗安全局势能否根本好转,还是人们心中很大的疑问。
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