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新华社报道,国家发改委4月29日宣布,从本月起用1年时间,对全国范围内实行政府定价或政府指导价的门票价格进行清理整顿。清理整顿期间,门票价格及游览参观点内缆车、观光车、游船等交通运输服务价格一律不得提高,门票价格过高的,要适当降低。说白了,就是“许降不许涨”。这消息如一石投水,立即激起反响,景区门票马上成为议论焦点之一。
景区门票贵,实际上是个老话题了。3月31日《人民日报》报道,国内风景区门票越来越贵,听证会与发改委的限价令形同虚设。2008年,华山旺季价格是100元,庐山是180元,黄山是200元,九寨沟则达到310元。国内著名景点票价动辄上百,相当于城市居民月均可支配收入的9%(还不算农村)。而国外,门票占居民月均可支配收入的1%以下,还有很多景点免费进入。
其实发改委等部门下发关于遏制景区门票上涨的文件或通知也不是一次两次了,那为什么管不住呢?最主要的原因还是牵扯到了“风景所有权”的归属。
谁都知道,风景(非人工)是大自然的产物,应该是属于公众的。门票的收入,应当是景区维护和管理的费用。这样的门票,姓的是“公”。但是现在,好山好水大多被地方“圈占”起来,甚至有些景区被个别地方政府或小集体纯粹当做自己牟利的工具,大有“此山是我管,此树是我栽,要想观此景,给我留下钱”的味道。这样的门票,姓的却是“私”。
景区门票,姓“公”还是姓“私”,本来是不需要争辩的。但是现在,在不少地方,地方和小集体的“私”还是占了上风。倘若国家没有一种切实可行的“户口政策”让景区的姓氏能够名正言顺、真真正正地姓了“公”,那么再发多少通知,再说多少“不许”、“严禁”,只怕仍是“上有政策,下有对策”的局面。或者说,假如这次发改委的通知真灵验了,一年内全都做到了“许降不许涨”。但一年之后呢?(萧良信)