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新华网伦敦6月4日电(记者马桂花)英国民间慈善事业有数百年历史,英格兰和威尔士地区正式注册的慈善组织就有18万个。这些组织主要关注贫困、疾病及公益文化,不仅参与救灾,还常年从事扶贫及帮助弱势群体的活动,为政府拾遗补缺。
英国民间慈善组织运转有方。其中如著名的乐施会在全英建有完善的网络,并在国外设有分支。它在英国各地开设了750家慈善商店,收入全部用于在世界上70多个国家和地区的慈善事业。乐施会的回收箱还纳入了地方政府的回收系统,在居民区随处可见,收集可用衣物和物品,以备输往世界各地救灾扶贫。
英国慈善组织按领域成立行会进行行业管理。其中,成立于1999年的慈善商店组织实行会员制,确立《慈善零售规范》为集体行为准则,共拥有6300家慈善商店。该组织还负责会员与政府间的沟通工作,反映对英国《慈善法》及对上门募捐、垃圾废品回收和再利用等方面政策法规的意见。它密切关注英国和欧盟相关政策和立法变动,并与其他伙伴机构进行合作,协调行动。
英国政府设有慈善委员会、国家志愿者组织委员会等慈善组织管理机构。其中,慈善委员会负责慈善组织的登记与管理,为慈善组织提供指导,以提高慈善组织的效率及公信力。英法律规定,年收入1万英镑以上的慈善组织必须向慈善委员会提交账目记录和报告,该委员会有权调查慈善事业中出现的欺诈行为。
英国慈善捐赠有礼物、现金、证券、房产和土地等形式。政府为进行慈善捐赠的组织和个人提供税收减免优惠,也为慈善组织提供购物和服务产品增值税减免优惠。
为防止慈善捐赠被滥用,英国法规对捐助一定金额数值的组织或个人在一定时期内的交易行为施加了限制,违规者会被取消税收减免优惠。
调查显示,67%的英国公众通过各种方式进行慈善捐赠。他们在现金之外的善款给付方式包括支票、借计卡直接扣付、邮寄、信用卡转付、薪水内直接扣除以及互联网给付。