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天津市各级监测机构深刻领会落实党中央、国务院《关于促进残疾人事业发展的意见》(以下简称《意见》)有关精神,充分认识开展残疾人状况监测工作的重要意义。按照《天津市残疾人状况监测方案》要求,统一口径,统一时间,统一规定,做到上下联动,自4月10日至5月22日顺利完成监测现场调查及验收包装工作。
首先,通过广泛宣传、区域宣传、入户宣传,营造良好的监测调查氛围。2008年4月开始各区县监测工作小组组长深入乡镇,组织开展监测宣传动员。全市共悬挂布标72块,张贴宣传标语1500余条,印发《致被调查户的一封信》1500余份送到监测对象的家中,张贴于调查小区的楼口、村口,制作监测调查板报100余块。通过有线电视宣传2008年残疾人监测工作内容和重要意义,多层次多角度的宣传活动,赢得广大群众的支持与配合,为现场调查打好基础。
第二,各级领导高度重视,层层建立监测领导机构,发挥组织管理职能。市监测领导小组制定督查计划,左铁厂副理事长、姜焱主任和监测工作人员深入河东区、河西区、南开区、西青区、静海县等调查一线督导检查,及时掌握各区县调查动态,开通业务咨询电话及时发现和解决技术问题,保证调查登记质量。各区县成立了由理事长或副理事长担任组长的监测小组,与相关部门相互配合畅通联系渠道。制定现场调查监测工作实施计划,协调、组织、督察监测工作。各区县分管区县长深入调查小区慰问监测对象和调查员,有条不紊的开展监测登记。
第三,形成互助合作气氛,加强有效配合。陪调员和监测员相互配合,陪调员发挥熟悉小区情况的优势,向监测员介绍本调查小区对象的基本情况,做好预约,避免由于失访造成的样本流失。监测员们发挥居民工作的优势,耐心、细微、随机应变,不仅能够准确登记监测对象的基本情况,而且能够全面了解收支情况的信息。她们无私奉献,加班加点带病坚持入户调查,保证监测工作按时、顺利、高质量的完成。
第四、提高残疾人与社会的互动频率,搭建残疾人与社会的互助桥梁。各级监测机构将监测调查与办实事相结合,体现人文关怀。宁河县残联郑桂才理事长给特困多重残疾人送去轮椅和食用油,并协调街道使其享受到残疾人特困补助;塘沽区为失业残疾人联系到福利企业工作;河东区残联邀请监测对象参加“迎奥运讲文明树新风”活动,激发残疾人参与社会主义先进文化建设的热情。在河东电视台播放推广无障碍环境的公益广播,使他们了解无障碍环境,感受到社会的接纳与关爱。河西区专门组织难以出行的监测对象看津城活动,使他们也能享受天津市城市建设的高速发展成果。南开区残联派专车带领监测对象到北京,参观美丽的首都,领略奥运城市的风采。
第五、着眼宏观和长远的残疾人工作目标,全面深入地研究残疾人状况。监测工作本身是一个动态和发展性的过程,左铁厂副理事长提出:深入挖掘残疾人的生存、发展、环境状况及其迫切需要,将问卷指标延伸,提炼出问卷以外更加具体并可测量的动态指标作为补充,为今后对残疾人的整体情况进行研究做准备。在河东区检查工作时,他和监测员、基层残疾人工作者深入座谈,从残疾人生活设施、出行等方面入手,提出具体指标,将监测工作引向更加具体化和规范化的进程,形成符合性、可指导性、可行性、成效性的工作建构。
第六、精心组织监测验收工作,严把质量关。天津市监测领导小组明确监测过程阶段化和监测任务阶段化的要求,逐层把关监测质量,查找错误、纠正偏差。5月22日,天津市残联召开全市监测工作验收汇审会,从各区县抽调25名监测业务骨干,以“推磨法”方式互查验收,全部调查表高标准达到验收要求,为数据录入及分析工作打下基础。
为进一步贯彻落实《意见》要求,天津市将以定量分析和定性分析相结合的方式,深入研究残疾人状况的多因素关系。预测残疾人状况变化与发展趋势,评估有关政策的成效,为制定、完善市委市政府出台的《天津市关于进一步促进残疾人事业发展的意见》提供可靠依据,满足残疾人的期望和要求,与全市人民一道共享改革发展的成果。