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这是一场震惊中外的大地震。无情的天灾,夺去了数万人宝贵的生命,数百万群众失去家园。这是一次举国抗灾的大行动。在党中央、国务院和中央军委的坚强领导下,人力、物力、财力源源不断地汇聚灾区,抗震救灾顺利推进。
从抢险救人,到群众安置;从科学规划,到灾后重建,地震灾害发生至今,中央出台的一项项政策,都在践行着“一切为了人民”的庄严承诺。
人民利益高于一切——突如其来的汶川大地震,牵动着党中央、国务院的心,果断决策、紧急号令化为抗震救灾的共同行动,谱写出一曲感天动地的壮歌
山河崩陷,大地痉挛。灾难面前,人民利益高于一切。
5月12日四川汶川大地震发生。当晚,胡锦涛总书记就主持召开中共中央政治局常委会会议,全面部署抗震救灾工作。为加强对抗震救灾工作的领导,中央决定成立抗震救灾总指挥部,由温家宝同志任总指挥,全面负责抗震救灾工作。在中央的号令下,一场抗震救灾的战斗打响了。主题只有一个:一切为了灾区人民。
地震发生一个月来,搜救被困群众、及时救治伤员、解决灾区人民生活问题、恢复生产、灾后重建、对口支援……这些关系灾区人民切身利益的大事,成为中共中央政治局常委会和政治局多次会议研究的议题,由此形成了一项项重要决策和部署,为抗震救灾工作的顺利推进提供了坚强的保障。
汇集灾情、研究形势、下达指令……截至6月9日,国务院抗震救灾总指挥部共召开了18次会议和数十次专题会议。每一次会议都针对抗震救灾工作中的突出问题,及时制定应对的政策和措施。
地震发生后,国务院常务会议上,抗震救灾成为重要议题——5月21日召开的国务院常务会议对抗震救灾、恢复重建的资金作出了明确的安排。6月4日召开的国务院常务会议审议并原则通过《汶川地震灾后恢复重建条例(草案)》,将恢复重建工作纳入了法制轨道。6月11日,国务院常务会议提出了地震灾区恢复生产的六条具体措施。
这些政策措施清晰地记录和反映了党和政府对生命的尊重,对人民高度负责的精神,是以人为本、执政为民理念的生动实践,是抗震救灾工作顺利推进的坚强保障。
急群众之所急、解人民之所难——确保灾区群众有饭吃、有干净水喝、有住处、有病能就医……党和政府的关怀送达每一个受灾群众
众志成城,共克时艰。在中央的决策部署下,举国抗灾。
地震发生后,中国地震局立即启动一级应急预案,一支180人的救援队伍迅速集结,连夜抵达灾区投入救援。
民政部、卫生部、工业和信息化部、发展改革委、水利部、公安部,中宣部,总参等军地各有关方面立即启动应急预案,24小时值班,从交通运输、物资供应、通信保障等各方面,为尽快抢救伤员提供人力物力支持……
部队官兵、公安民警、医疗人员和专业救援队伍以最快的速度,想尽各种办法,奔赴灾区。
随着救援队、救灾物资抵达灾区,被废墟掩埋的群众获救,受伤人员得到医治,灾区群众被转移到安全地带。
“只要有一线希望,只要有一点生还可能,我们就要作出百倍努力。”在灾害发生的最初阶段,一项项强有力的政策措施浓缩着对生命的无限关切和尊重。
灾难之后,如何解决灾区群众的衣、食、住、行问题,成为迫切需要解决的大事情。
国务院抗震救灾总指挥部设立了9个工作组,从抢险救灾、群众生活、地震监测、卫生防疫、宣传、生产恢复、基础设施保障和灾后重建、水利和社会治安等方面,全力推进抗震救灾工作。
5月17日,国务院决定,在3个月内向灾区困难群众每人每天发放1斤口粮和10元补助金,并要求民政部和财政部立即制订具体规定。此外,对因灾死亡人员的家庭按照每位遇难者5000元的标准发放抚慰金。
5月19日,国务院抗震救灾总指挥部第十次会议议定,做好孤儿、孤老、孤残人员的救助安置工作,确保他们的基本生活。3个月内,为每人每月提供600元基本生活费。民政部要抓紧核实确定“三孤”人员身份,采取就地安置和对口支援等多种形式进行安置。
对灾区食品和交通价格采取临时干预措施,稳定市场价格;对进入灾区市场销售的食品、蔬菜等生活必需品,免收市场管理费;对直接用于救灾的物资,免征进口关税和进口环节增值税、消费税……
在中央各项政策支持下,救灾物资源源不断运往灾区,首先解决了灾区群众的吃饭问题。在四川省彭州市新兴镇,因为双抢季节农活太忙,村里按10天一次的数量足额发放钱物,村民谭显碧说:“我们每天都能领到市里发的盒装牛奶和方便面,吃饭的问题解决了。”
灾区高温闷热夹杂连日阴雨。如何让灾区群众安一个临时的家,是一个棘手的问题。
为满足灾区的需要,5月20日国务院抗震救灾总指挥部第11次会议决定,再向灾区紧急调运4万顶帐篷,并要求有关部门协调有关地方和生产厂家,增加生产能力,缩短生产周期,确保从5月30日起,每天运抵灾区3万顶,一个月内新增90万顶帐篷和80万套篷布房材料。三个月内,在地震重灾区建成100万套活动板房,并相应配建集中供水点、公共卫生间、垃圾收集点,以及临时学校、医疗诊所等配套设施。活动板房建设由20个省(市)对口支援,包生产、包运输、包安装,中央财政给予金额补助。
为了鼓励和支持受灾农民因地制宜恢复自建住房,6月4日国务院常务会议决定,中央财政对汶川大地震房屋倒塌或严重损坏、无家可归的农户重建住房原则上按每户平均1万元的标准补助,对其他损房农户给予适当补助。仅此一项,中央财政安排资金达400亿元。
在受灾群众集中、卫生设施全面被破坏的情况下,确保大灾之后无大疫,不仅是各级政府坚定的承诺,也是灾区群众的福音。
在卫生部门指导下,灾区通过实行分片包干、“1-3人包村”、责任到人的卫生防疫责任制,实现了卫生防疫工作的全覆盖。在重点人群、重点区域、重点疾病和重点环节上,不但有人专门监测疫情,而且还采取了一些主动的强化免疫措施。目前,四川省已对灾区一些儿童和易感人群进行甲肝和乙脑的疫苗接种。
对人的关心不仅仅停留在物质层面上,更深入人们的心里。
为了解决“三孤”人员今后的生计问题,民政部与四川省政府出台了《四川省汶川大地震“三孤”人员救助安置的意见》;为了使灾区的孩子们尽快回到课堂,教育部启动《活动板房临时课堂计划》;为了落实灾区子女伤亡家庭扶助政策,国家人口计生委专门出台五项措施……
一项项具体及时的政策措施,把党和政府的关心送到了灾区,让受灾的群众安心、暖心、放心。