6月26日，在韩国果川，当地民众抗议韩国政府恢复进口美国牛肉。4月份以来，韩美两国政府达成的进口牛肉协议在韩国国内引发一系列抗议活动。

　　-提要

　　韩国“牛肉风波”引发的示威浪潮声势浩大。与以往不同的是，网络传媒在这次街头政治中彰显出巨大威力，让相关部门猝不及防。

　　当地学者把这一现象称为“街头民主”、“数字民粹主义”或“web2.0抗议”。

　　网络惊雷

　　“牛肉风波”最初缘起追星网站上的少女议论

　　韩国此次声势浩大的抗议活动，让人不由想起1987年6月韩国民众针对军政府的示威活动。

　　美国《国际先驱论坛报》网络版报道，前后两次示威活动虽同在首都首尔市政厅广场举行，二者特点却截然不同。

　　上世纪80年代的示威活动中，学生同警察激烈冲突，军政府面临的对手清晰可见，当局可逮捕活动领袖。

　　而在这轮示威活动中，警方最终将调查目标锁定网络，希望查出活动幕后组织者。

　　韩国政府今年4月与美国达成进口牛肉的协议，加剧了民众对美国牛肉可能携带疯牛病毒的担忧。此事很快成为网上热议话题，最初为聚集在追星网站上的少女们议论，后来风靡于韩国门户网站“DAUM”的“Agora”论坛。

　　在“Agora”论坛上，人们提议，结束空谈，上街抗议。一名中学生在“Agora”论坛上发出弹劾总统李明博的倡议后，一周内引来130万个签名支持。

　　5月2日，通过“Agora”论坛组织起来的数千名青少年涌入首尔。他们通过短信协调行动，手持蜡烛，高呼“不要疯牛”的口号，让警方措手不及。

　　面对抗议浪潮，韩国内阁6月10日向李明博集体递交辞呈，以承担“牛肉风波”引发国内政治危机的责任。

　　“公民记者”

　　抗议者将拍到的视频上传到自己的博客和网络论坛

　　韩国主流媒体和政府最初忽视抗议人群。然而，一些抗议者主动充当了“公民记者”。他们采访，拍照，利用高速无线网络将相关视频上传到自己的博客和网络论坛上。

　　“公民记者”拍摄的一段视频显示，警察殴打一名女性抗议者。这段视频在网上激起愤怒，促使更多人加入示威活动。

　　“我们不能相信主流媒体有关疯牛病的报道，所以，我们自己动手做事，”32岁的摄影师徐东昊(音译)说。徐东昊帮助组织了160名“公民记者”。

　　与徐东昊共事15年的金柱亨(音译)说：“我们的报道比一般新闻媒体更加迅速和真实。”

　　数十家网站播放关于示威活动的直播节目。一些网站为了使效果更为活跃，还雇佣网络节目主持人。

　　韩国网站“615TV”在首尔市政厅广场搭建起临时播控中心。“我们示威者好像蟑螂，”“615TV”主持人崔韩旭(音译)在节目中说，“我们从不消失。我们不断行动。我们是李明博的灾难。”

　　文化助推

　　世界级因特网与韩国文化历史因素撞击融合

　　一些学者指出，因特网与韩国文化历史因素撞击融合，成就了本轮示威集会的燎原之势。

　　“因特网适合韩国人的急性子，”位于首尔的成均馆大学政治学家金日荣(音译)说，“……这个国家的世界级因特网基础设施、民族主义和火爆脾气结合起来时，你们看到了熊熊大火。”

　　《国际先驱论坛报》说，不论这是何种现象，李明博显然是受害者，他某种程度上是在同韩国历史传统做斗争。

　　尽管军人统治已结束数十年，韩国公众对当局的不信任仍根深蒂固，以至许多人依然认为，街头示威是发表观点的最佳途径。

　　近年来，包括民主改革在内的韩国多数重大政治剧变总伴有民众反政府示威活动，这使韩国民众具有极强的当家做主意识。

　　当韩国人感到自尊遭到李明博的领导风格和牛肉协议伤害时，他们决定向李明博示以颜色。

　　引起忧虑

　　因特网培养的群体心理亟需引导

　　示威人群的激烈情绪引起相关人士的担忧。

　　“疯牛”一词成为民众抱怨政府为政的形容词：“疯牛教育”、“疯牛劳工政策”以及“疯牛卫生”。感觉受到冷落的年轻抗议者戏称李明博为李“二兆”，暗示李明博好像速度为二兆字节的计算机处理器一样反应缓慢。

　　“闭嘴！照我们说的做，重新就牛肉协议举行谈判，”一张海报这样写道。《国际先驱论坛报》认为，这概括了抗议者对李明博的态度。

　　韩国街头示威活动总是既有欢庆，又有暴力。过去一月的示威集会伴随着音乐和舞蹈表演。抗议者活像参加野餐的度假者，兴高采烈。人们唱着歌，喊着口号。

　　不过，因特网培养的这一群体心理引起一些人担忧。“在网上讨论牛肉问题时，如果你发表某一观点，会受到欢迎；如果你发表对立观点，会遭到攻击，”成均馆大学政治学者金日荣(音译)说，“我怀疑这种争论是否理性。”

　　因特网上传播着一个欠科学依据的说法：韩国人的一种基因使得他们尤其容易感染疯牛病毒。一名中学女生用麦克风告诉示威人群：“我开车4小时来参加示威集会，因为，我不想死。”

　　韩国广播通信委员会主席崔时仲说，针对批评人士所谓因特网上的虚假信息，政府没有制定出介入和阻止的即时计划。

　　“对我而言，这是块烫手的山芋，”崔时仲说，“眼下，当看到烛光抗议活动时，我竭力理解年轻人热衷因特网的积极一面。”

　　链接

　　平息“牛肉风波”引发的政治危机

　　李明博改组内阁

　　韩国总统李明博7日宣布更换3名内阁长官，以期平息韩美牛肉贸易协议引发的国内政治危机。

　　在前往日本参加八国集团峰会前夕，李明博6日说，抗议示威持续不断，将损害韩国经济和国家形象。

　　留任要员

　　李明博当天提名安秉万、张太平、全在姬分别接替教育科学技术部长官金道然、农林水产食品部长官郑云天和保健福祉家庭部长官金圣二。

　　出乎韩国媒体意料，李明博留任了外交通商部长官柳明桓和财政部长官姜万洙，韩升洙也得以继续担任总理一职。韩联社认为，李明博此举意在尽可能缩小内阁改组范围。

　　小范围内阁改组招致反对党不满。民主党新当选党代表丁世均批评说，主管经济事务的阁僚仍是老面孔，正是这些人面对通货膨胀和高油价束手无策。

　　财政部只有第一次官崔重卿遭替换。崔重卿主张调低韩元对美元汇率以刺激出口，但因涉嫌助长通货膨胀成为众矢之的。

　　韩国内阁6月10日向李明博集体递交辞呈，以承担向美国开放牛肉市场引发国内政治危机的责任。“牛肉风波”致使李明博的民意支持率下滑至不到20个百分点。

　　亟待“认证”

　　韩国内阁成员任命需获国会“认证”。然而，新一届国会自今年5月30日组建以来一直运行不畅。

　　以统合民主党为首的反对党成员自5月底开始抵制新一届国会。他们还参加街头抗议活动，与抗议群众一道呼吁重新谈判韩美牛肉贸易协议。国会是否就确认内阁新成员举行听证会眼下无从知晓。

　　韩联社援引总统府青瓦台一名官员的话说：“政府不可能把内阁改组事宜无限期拖下去，但我们无法预测国会何时召集议员开会讨论此事。”

　　不过，国会无权驳回总统对政府官员的任命。

　　担心经济

　　李明博6日接受日本共同社记者采访时说，韩国民众的持续抗议活动会对海外投资者和外国政府来韩投资产生负面影响。

　　“我相信抗议示威继续下去，势必将损害韩国经济的未来，”李明博说，“民众将来会难以理解为何抗议活动持续那么久。”

　　大约5万名抗议者5日晚在韩国首都首尔参加彻夜烛光集会和游行，抵制恢复进口美国牛肉和李明博的经济政策。6日晚，大约500名首尔市民在首尔广场强行举行烛光集会。

　　路透社援引一些分析人士的话说，如果支持率不能实现回升，李明博将难以推行国有企业私有化、缓解低收入阶层按揭贷款压力等经济改革措施。

　　韩国政府不久前把2008年经济增长目标从6%下调至4.7%，降至3年来最低水平。

　　观察

　　“牛肉之乱”几时休

　　“牛肉风波”爆发以来，韩国各地反对进口美国牛肉的抗议活动已持续了近两个月，不仅给韩国人的社会生活带来巨大影响，李明博政府支持率也一路走低。“牛肉风波”呈现出长期化、复杂化的趋势。

　　由于李明博政府推行的公营企业私营化、大幅裁减公务员等一系列改革措施遭到相关行业的抵制，“牛肉风波”爆发后，这些行业的工会团体也纷纷加入抗议队伍，并提出自己的主张，使“牛肉风波”日益复杂。

　　本月以来，天主教、佛教等团体也加入到抗议活动中，在反对进口牛肉的同时，批评李明博大批任用基督徒担任高官。在声势浩大的抗议活动中，各在野党议员也推波助澜，借机批评现政府在各领域的政策。此外，中低收入阶层对政府未能兑现选举期间提出的扩大就业、提高收入、改善民生等承诺感到失望，也在“牛肉风波”中释放这种情绪。“牛肉风波”因此像磁石一样吸引了方方面面的政治势力，给问题的解决增添了难度。

　　“牛肉风波”牵涉到食品安全、团体利益、政治斗争和经济环境恶化等各方原因，纠结着各方利益，因此很难在短期内平息。不过，从事态的发展来看，抗议者的行动逐步趋于理性，社会各界都有尽快解决问题、恢复政治、经济和社会秩序的愿望。政府是否能消除民众的对立情绪，摆脱不关心平民利益的负面形象，恢复民众对政府的信赖，将是平息这一风波的关键。