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新华网华沙7月14日电综述:波美反导基地谈判陷入拉锯战
记者马世骏张章
为构建其全球防御体系,美国去年1月提出同波兰和捷克两国恢复建立导弹防御基地的谈判。日前,美国已同捷克就建立雷达基地签署了相关协定,但与波兰进行的关于部署更加重要的导弹拦截装置的谈判却陷入拉锯战。
本月初,波兰和美国在华盛顿就反导基地进行了新一轮谈判。据报道,关于“爱国者”导弹系统,美国给波兰开出的条件是每季度部署一个月时间。这意味着波兰如果答应美国的条件,将可能在没有“爱国者”可依靠的时间段使自己成为“敌方”导弹的靶子。由于反导基地本身只针对远距离导弹,无法防范中短距离导弹对波兰的袭击,因此波兰坚持要求美国方面答应将“爱国者”导弹长期、固定地部署在波兰境内。
波兰总理图斯克本月4日直言不讳地表示,美在波建立反导基地无疑将加强美国的安全,美国是最大的受益者,而波兰却面临着更大的威胁。因此波兰要求美国承担更新波兰防空系统的巨额费用,提供相应装备,帮助波加强军事能力,从而保障波兰的安全。
波兰方面认为,部署导弹拦截装置的波兰远比仅建立雷达基地的捷克面临的威胁更大,而美方提出的条件远不足以应对这些威胁,不能让波兰满意。图斯克日前表示,波兰要求长期、固定地拥有“爱国者”导弹系统,以保障国家的安全。这是波方谈判的底线。
图斯克同时表示,波兰回绝了美国此次提出的条件,并不代表双方的谈判就此告终。波兰方面还在期待美国能够考虑波兰的安全形势,答应波兰的要求。
图斯克政府去年11月执政以来,一直想修好同俄罗斯的关系,对俄强烈反对美国在波兰和捷克建立反导基地的态度有所顾忌。俄方认为美国这一计划对俄安全构成威胁,并明确表示,一旦美国和捷克签署并批准反导雷达基地协定,俄将采取相应措施以确保自己的安全。波兰不能不担心俄罗斯的反应,因而也坚定了要求得到“爱国者”导弹的决心。
美国方面则以“内外夹攻”的方式防止波兰“漫天要价”。美国务院副发言人凯西上月表示,如果美波谈判破裂,美国不排除改在立陶宛境内部署这一反导系统的可能。尽管立陶宛方面一再表示并未就此同美国进行谈判,但波兰因此不得不谨慎行事,避免与美国“决裂”,以防美国“另觅新欢”。
此外,波兰国内就建立反导基地问题一直存在着不同声音。现任总统卡钦斯基的孪生哥哥掌舵的前政府对反导基地一事十分热衷。目前,波兰政界一派主张强硬,一派主张“速成”,这也促使美国趁机压低谈判价码。
分析人士指出,波兰政界的不同声音、俄罗斯方面的强硬态度以及美国方面“内外夹攻”的做法,使得波美反导基地谈判短期内陷入了僵局。而从长期来看,即使“爱国者”导弹问题得到解决,接下来还有波要求美提供巨额资金帮助其加强军事能力等一系列问题。再加上波兰民众反对反导基地的呼声一直很高,民意调查显示,半数以上波兰民众反对在波部署美国反导系统。由此看来,波美反导基地谈判的拉锯战在未来一段时间内恐怕还将继续。