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兴隆县位于河北省东北部,地处北京、天津、唐山、承德四城市结合部,是全省环京津35个市县之一。全县辖7镇13乡、290个行政村,总面积2123平方公里,总人口32万人地理位置优越,交通运输便利,基础设施完善,林果、矿产等自然资源丰富,素有“花果之乡”和“燕塞明珠”之美称。
近几年来,全县深入实施“林果立县、工业强县、旅游兴县、城镇化带县”四大主体战略。2O07年,全县完成地方生产总值51.1亿元、全社会固定资产投资29.72亿元,全部财政收入完成6.0018亿元,农民人均纯收入3985元,城镇居民人均可支配收入为9306元。
全县山区面积占总面积的85%以上,是京津地区的天然生态屏障和重要的水源涵养保护区。多年来,全县坚持以项目为依托,大力治理水土环境,构筑绿色生态屏障,为京津防沙源、净水源、净空气、建设后花园;做出了应有的贡献。
一、全县大栽大育,种林栽果,森林覆盖率冠居华北县级之首,建成京津绿色屏障。
兴隆“九山半水半分田”,2003年,县委、县政府提出了“发展生态经济,建设绿色兴隆”的口号,决心在山上再造一个兴隆。我们坚持林果优先、综合开发、放宽限制等“三条原则”,以项目为依托,创新和活化林业管理、经营、投融资等造林机制,极大地调动了农民造林栽果的积极性。全县建成优质山楂、板栗、苹果、核桃、梨、桃、速生杨等六大林果生产基地。发展各类果树70.7万亩、4000万株,年产果品34.4万吨,果树面积和果品产量分别占承德市的1/3和1/2。其中,山楂、板栗产量均居全国县级产量第一位,兴隆已经成为京津周边最大的绿色产品生产基地。全县433万亩林地面积中,有林地面积达到310万亩,森林覆盖率达65.56%,位于华北县级首位,先后被评为“全国甲级绿化县”、“全国绿化模范县”、“全国经济林建设先进县”、“全国造林绿化百佳县”、“全国绿色食品生产基地县”。
发展林果产业,打造了绿色兴隆,也为京津筑起了生态屏障。据测算,全县森林每天可吸收二氧化碳2O万吨,释放氧气15万吨。2007年与2000年相比,全县多涵养水源1377万立方米;每年可向密云水库输水4750万立方米,向潘家口水库输水6750万立方米。全县平均气温6.5-10.3℃、夏季平均气温22℃,比北京、天津地区低8-10℃。县内降水量充沛,年降雨量600-800毫米,无霜期130-175天,被誉为“京畿凉岛”和“天然氧吧”。
二、大力治理和改造水土环境,为京津防沙减蚀、净化水源空气,造碧水蓝天。
兴隆境内分布大小河流9条及众多支流,发源于兴隆县境内的潮白蓟运河水系,均位于北京密云水库和平谷金海湖上游,主河道累计长72公里,年平均径流量1.5亿立方米。几年来,全县认真实施水土治理项日,取得了明显的治理实效。一是全面推进节水灌溉项目。 2005年以来实施了潮河流域节水灌溉一、二期工程,治理总面积3.5万亩,农作物和果树进行合理浇灌后,每年可节约灌溉用水量7O.78万立方米,这些水量通过增加潮河径流和地下水转换的河道基流、潜流,汇入密云水库,增加供北京市工业城市用水。二是大力实施水土治理项目。全县水利治沙项目治理水土流失面积123平方公里,完成造林11.63万亩。2003年6月开始,该县苗耳洞等五条小流域实施了2世纪初期首都水资源可持续利用项目,共完成综合治理面积9O.36平方公里,完成投资2699.05万元。各种治理措施的对位配置,使治理区土地沙化和水土流失得到有效控制,项目区植被盖度和蓄水保土能力大幅提高,生态质量开始向良性方向发展。治理区森林覆盖率由项目实施前的47.2%提高到2007午的69.8%,年减少土壤流失34.45万吨;比项目实施前降低72.5%,使京津的风沙来源得到有效控制,北京市东部郊区空气质量二级以上的天数由2000年的187天提高到2007年的239天,增加了52天。林草植被的提高,也使得兴隆境内对径流的调节与涵养能力增强,增高了密去水库和潘家口水库的入库基流量,改善了两大水库的水环境,实现了造碧水汇京津。三是严禁污水排放,确保京津“两盆水”洁净安全。为达到为首都增加水源、优化水质的目的,首水项目自2001年报批以来,项目区内未批准一家污染重、耗水量大的企业,并对项目区矿业进行了全面整顿,关闭了项目区4家工矿企业,其他选矿企业经整顿达标,全部制定了水保方案,年可减少工业用水6O万吨,减少污水排放量20万吨,确保企业循环用水率不低于60%,水污染问题得到有效遏制。同时,增加了林草植被盖度,涵养了水源,项目区林草植被覆盖度由原来的4 8%提高到81%,有效地遏制了项目区泥沙下泄,年减蚀总量可达19.6万吨,年减少入库泥沙量约为9.25万吨,为密云水库有效地拦滞了泥沙,也减少了化学污染物的下泄排放量。
三、全面开展节能减排工作,打造文明生态县,建设京津后花园。
兴隆县作为京津地区重要的生态屏障和水源地,被列入河北省节能减排30个重点县区之一,积极完善工作机制,落实目标责任和各项措施,我们把调整经济结构和转变发展方式作为减少污染物排放、改善生态质量的根本途径。一是优化县域经济结构。利用丰富的林果和:生态资源,大力发展以食品加工为主的轻工业和以旅游业为龙头的第三产业。全县各类果品加工企业普遍推广了热网内循环烘干、立式循环烘干和双炉室煤气化锅炉三项新技术,节能率达到3O%,烟尘排放减少2O%。在发展旅游业方面,建成了2个国家3A级景区、2个2A级景区,其中国家级森林公园2个,有力地吸引了中外游客。二是优化增量,提高准入门槛。严把新上项目关,对不符合产业政策和产业布局的项目坚决不引,对高能耗、高污染的坚决不招,对改扩建项日严格坚持“不欠新帐,多还旧帐”的污染防治原则,淘汰和限制高投入、高消耗、高污染、低产出、低效益、低增长企业。三是同步发展劳动密集型、资本密集型和技术密集型产业。加大对农产品加工、服装加工等产业项目的引进和扶持力度,解决广大农民群众的就业和增收问题。同时,通过发展园区经济、引导企业实施“废水、废渣、废气”的回收再利用、发展农业生态循环经济等举措,有力地改善了生态质量。目前,全县正狠抓矿业整顿、县城环境质量工程实施和对重点企业的排污监管等工作,集中力量解决环保重点难点问题。