21世纪经济报道记者：我有两个基础性的问题请教蔡局长，在所有数据里面比如说社会消费品零售总额2000多亿，同期增长16.7%，这是同比价格有没有剔除通货膨胀数据的影响。还有外贸进出口数字，出口800多亿美元，有没有剔除去年到今年9%美元和人民币汇率的兑换影响，是名义增长还是实际增长。

　　还有一个问题，有一个数据是上半年全社会固定资产投资规模是1900亿，我们注意到今年上半年全国所有省市是唯一增幅低于10%，上海固定资产回落比例为什么这么大，对下半年上海经济运行会造成什么样的影响，是不是这个数据可以看到对于上海执行宏观调控的影响。还有另外的数据不久前银监局公布上海市上半年的货币数据，我们注意到上海上半年的信贷增长增幅还是比较快的，今年上半年上海的信贷增幅是完成了去年全年的66%，全国数据是下降，也就是上海和全国是反过来的，为什么信贷量增幅会比较大。一般来说信贷增幅比较大是不是对通货膨胀包括整个经济运行的速度还是比较快的，这和投资增幅之间有一个落差是什么样的关系呢？

　　另外请蔡先生再给我们预测一下今年下半年上海经济运行情况，包括节能降耗以及受到原材料价格以及投资增幅影响，下半年经济增幅你预期是什么样的态势。

　　最后一个问题，请蔡先生说一下就业的数据，因为没有公布城镇就业率以及去年的同比。谢谢。
　　
　　蔡旭初：关于前面说的两个指标的情况，社会消费品零售总额和外贸出口总额增长率，都是没有扣除价格因素的名义增长率。

　　第二个关于固定资产投资情况，刚刚这位记者已经注意到了今年上海在全国投资增长率是最低的，上海落实国家宏观调控政策，投资增速去年开始已经减缓，今年的增长率在全国排位靠后。从上半年投资情况来分析，主要有这么几个方面的因素：

　　一是新开工项目数量及投资额减少。上半年，全市新开工项目完成投资216.42亿元，比去年同期下降3.9%。其中，计划总投资亿元以上新开工项目66个，累计完成投资50.9亿元，而去年同期亿元以上新开工项目有92个，累计完成投资117.22亿元，分别下降28.3%和56.6%。

　　二是城市基础设施投资量释放减缓。由于城市基础设施这类投资有这样的特点，前期土地平整、动迁阶段投资量较为集中，施工到完工阶段投资量则较为平均。目前与筹办世博会相关的基础设施项目已经过了前期开发，不少项目中后期的施工阶段，其投资量释放量减少，加上去年同期新开工项目较多形成的较高基数，导致城市基础设施投资减慢。

　　三是六个重点发展工业行业投资有所下降。上半年，六个重点发展工业行业完成投资301.16亿元，减少14.1%，由于六个行业占全部工业投资的比重较大，占到55.4%，因此导致整个工业投资的下降。

　　四是资金供应趋紧。上半年，全市建设项目到位资金中，当年到位2532.5亿元，比去年同期下降4.3%，其中，国内贷款下降3.9%。因此，资金供应趋紧也是造成投资回落的一方面原因。

　　从需求的角度来看，投资回落相对比较大一点，这对于当期经济增长影响可能不是很大，但对于后期经济的发展将产生一些影响。尤其是三大类投资中(房地产投资、城市基础设施投资和工业投资)，工业下降幅度较大一些，可能会对后几年工业发展产生影响。

　　关于信贷的情况，从上海的数据跟全国相比，上海数据是比较好的，所以导致上海金融业上半年的增长幅度并不是太慢，其中一个原因就是银行业本身的效益还是可以的，只是因为证券业增长比较慢，使整个金融业增长速度没有去年快。

　　就业的问题，我们已经发布了城镇登记失业的人数，但是登记的失业率没有公布，主要是因为从业人员数还没有定。新增就业人数数字我们现在没有，只是新增岗位的数字。

　　另外关于能耗的问题，我觉得刚才讲到今年下半年一些问题当中，压力比较大就是节能降耗。去年全年的数字，国家不久前已对外公布，上海2007年全年单位GDP综合能耗下降4.66%，在全国各个省市当中排位第三。今年上半年的数据现在还没有出来，所以没有办法告诉大家，待国家审定之后可以向社会发布。

　　市委、市政府始终高度重视节能降耗工作，加大节能降耗的力度，取得了明显的效果：一是产业结构调整力度加大，主要耗能行业全年节能目标100万吨标准煤左右；二是继续推进电力工业“上大压小”，改进发电调度方式，实现节能减排目标；三是部分重点用能企业单耗达到国际先进水平，总体节能效果显著。

　　但是我们觉得下半年，在节能降耗工作中还有一些困难：一是工业能耗居高不下，特别是石油化工、钢材制造、电力生产以及交通运输等主要耗能行业能耗均将保持增长，新投产项目也将新增较大一部分能源消费量；二是居民用能刚性增长的趋势仍将延续；三是交通运输业随着运能扩张以及季节性因素影响，能源消费也将较大幅度增加；四是淘汰落后产能减少能耗的空间和规模有限。在今年经济增速放缓的情况下，要实现全年节能减排目标的难度还是比较大的。
　　
　　上海文汇报的记者：我有两个问题问蔡先生。我看到今年上半年的上海GDP增长是10.3%，这个数据比去年上半年有所下降，在全国平均水平也不是最高，想请你评价一下这个现象。

　　第二个问题，请你分析一下今年下半年上海经济发展趋势要保持平稳增长的话有哪些有利和不利的因素，谢谢。

　　蔡旭初：我先回答第一个问题，今年上半年上海GDP增长是10.3%，跟国家相比，国家是10.4%，略低于国家的平均发展水
平，这也是好多年来少有的现象。为什么呢？我觉得有几个原因：

　　一、从宏观层面看，上海是一个面向国际和国内两个大市场的开放性城市，对外经济关系非常紧密，受国际经济的影响较为直接。同时，上海在经济发展方式转变过程中，及时、主动地进行结构调整，力度较大；再加上上海在贯彻中央宏观调控的成效较为显著，经济增长速度有所回落是正常的，也是符合宏观调控预期的。

　　二、从产业动力因素看，上海主动调整产业结构，加快淘汰了一批“两高一资”企业，减少了生产总值，工业中六个重点行业上半年受市场供求和资源的制约，增长动力减弱，在一定程度上影响了工业的持续增长；服务业的增长又受到证券、房地产等支柱行业的波动影响，增长减缓。去年上海证券业和房地产业占对全市经济增长的贡献率达到19%，而今年上半年上海证券业的增长贡献率为零，房地产业的增长贡献率为负数，导致GDP少增0.4个百分点。

　　三、从增长需求因素看，受到国际经济波动较大、国内自然灾害不断、通胀压力加剧等原因，上海三大需求出现了不同程度的新变化。投资需求明显回落。增幅为近七年最低的。消费需求的强劲势头有所遏制，虽然消费的名义增长达到16.7%,但是低于东部地区的省份，如果剔除价格因素，增长更低点。出口需求增长加快。相对投资和消费需求来说，出口需求指标表现较好，在外部环境及其严峻的情况下，出口增幅依然达到25.1%实属来之不易，同比增长加快了4.2个百分点。

　　那么如何来看待上海经济增长低于全国的现象，我想，应该可以从以下几个方面来认识：

　　一、应当看到上海经济增长的稳定性和抗波动能力是强的。今年以来，全国经济普遍回落，但上海在东部经济中保持了相对稳定态势。从经济总量看，上海一季度同比回落1.1个百分点。而浙江、广东均回落2个百分点以上；从工业生产看，1-5月与去年同期相比，江苏、浙江工业增长率分别回落3.4个、4.9个百分点，北京、广东和山东分别回落4.2个、3.4个和2.9个百分点，而上海工业增长没有回落，与去年同期持平，达到13%。从外贸出口看，1-5月与去年同期相比，浙江回落5.3个百分点，江苏回落7.5个百分点，广东回落9.7个百分点，北京回落16.1个百分点、唯有上海抗跌能力较强，出口增幅不仅没有下滑，反而上升5个百分点。

　　二、应当看到上海经济增长回落是周期性调整因素的特征表现。从上海经济中长期发展来观察，尽管1992年以来每年增长率均在两位数以上，但是增长曲线还是表现出有规律的周期性特征，去年增长率达到14.3%,已经是上海近几年增长曲线上的一个高峰，上半年的回调应该是周期性调整的表现，也是上海产业结构调整过程中的回落。

　　三、应当看到上海经济增长率略低于全国是短期的、暂时的现象。从1992年以来GDP增幅始终高于全国，其大部分年份在2个百分点以上，只有1992年、2005年和2006年在1个百分点以内。其中，2005年上半年的增幅也曾经低于全国0.2个百分点。要看到10.3%并不是上海发展历史上最低点，也是一个较快的增速，更是一个短期的现象。我认为，从下半年发展环境来看，尽管有不少困难和不确定的因素存在，但是，上海将采取实实在在的举措，突破经济运行中的瓶颈和障碍，力争在经济持续平稳增长的基础上加快发展。

　　关于下半年整个上海经济运行是不是能够继续保持平稳发展的势头，我们也做了一些分析，

　　就有利因素来看：

　　从产业发展看，下半年，工业生产随着新增产能的不断释放，将继续稳定增长。第三产业中，尽管金融、房地产不确定，但信息、交通等主要服务行业仍将保持稳定较快增长，全年第三产业仍将继续保持平稳增长，增幅较去年略有回落。

　　从需求拉动看，一是消费持续增长。全年社会消费品零售总额将继续延续近两年来的持续上升态势。二是出口稳中加快。三是投资逐步回升。下半年固定资产投资增幅有望逐步回升。

　　从要素保障看，下半年，本市除天然气供应仍然趋紧外，今夏电力供需总体基本平衡，可以保证城市正常运行以及居民生活用电和重点企业生产需要，成品油、煤炭等能源供应总体将保持稳定，基本能满足需求。

　　就不利因素来看：从节能降耗的工作来看，工业能耗居高不下，新投产项目又将新增较大一部分能源消费量。从市场运行来看，房市、股市等不确定因素，以及各类价格水平不断上涨的压力，都将会给下半年经济运行带来影响。
　　
　　香港有线电视记者：奥运会快到了，上海市有没有评估保安的工作进行如何，有没有听到一些消息关于突发事件是否会发生？另外，上海在奥运期间的安保工作如何？北京昨天有消息说，会在一些特定公园等地方设立示威的点，上海会有吗？谢谢。
　　
　　陈启伟：我来回答你的问题。你讲了三个问题，第一个问题会不会有突发事件？很抱歉，我现在也无法预料。但是昨天市公安局举行的新闻发布会上，市公安局领导已表示，公安部门已经制定周密方案，包括针对可能发生的危害公共安全的事件已采取相应预防性措施。

　　第二个关于上海奥运安保工作，应该说上海安保工作非常严密。上海按照中央奥保协调小组和北京奥组委要求，采取技防与人防相结合的办法，全面加强了奥运安保工作。上周五我在北京奥运主新闻中心举行的奥运之城新闻发布会上，已经就相关情况作了详细介绍。如果你需要进一步了解这方面的情况，可以登录北京奥运官方网站查询。

　　第三个关于奥运期间举行示威活动的地点问题。到目前为止我不掌握任何相关情况。如果有消息的话，下一次新闻发布会时可以与各位媒体记者沟通。
　　
　　东方网：谢谢发言人，我有一个问题想问蔡先生，大家现在都非常关注房价的问题，据前段时间媒体报道上海房屋成交量有所萎缩，房价也逐渐探低，请蔡先生详细介绍一下上半年上海房地产市场的总体运行情况包括房价的一些情况，预计一下下半年的走势情况。谢谢。

　　蔡旭初：除了物价以外就是房地产，这是大家比较关注的热点。今年以来，本市继续严格执行中央出台的一系列加强和改善房地产市场调控的政策措施，总体上保持了平稳的发展态势，与中央宏观调控的方向基本一致，呈现出“两稳一降”的运行特征，即：开发投资平稳、销售有所下降、价格波动不大。

　　第一，房地产开发投资保持平稳。上半年，全市完成房地产开发投资643.3亿元，比去年同期增长3.8%，占全社会固定资产投资的比重为32.6%，同比提高0.5个百分点。其中，新建住宅完成投资407.4亿元，同比增长3.2%，占全部房地产开发投资的63.3%。

　　第二，商品房销售面积有所下降。上半年，全市实现商品房销售面积1228.91万平方米，比去年同期下降18.5%，其中，新建商品住宅销售面积1070.32万平方米，下降22.4%。

　　第三，商品住宅价格涨幅保持平稳。从环比指数看，除2月环比下降0.1%外，3月和5月为持平，只有1月、4月和6月环比小幅上涨，分别上涨0.2%、0.1%和0.1%。上半年累计环比上涨0.4%。从同比指数看，涨幅呈现逐月回落走势，上半年累计同比上涨9.7%。主要是翘尾因素，新涨价因素0.4个百分点。据对样本楼盘销售价格的跟踪监测，各月价格环比持平的楼盘所占比重均超过90%，6月份达到96.9%。

　　对于下半年上海房地产市场的走势，我们认为，保持上海房地产市场平稳发展的积极因素将继续存在。本市将继续按照“以居住为主、以市民消费为主、以普通商品住房为主”的调控原则，加大住房供求的双向调节力度，重点确保经济适用住房、廉租住房和中低价位、中小套型普通商品住房的土地供应，优化市场供应结构；同时进一步加大廉租住房工作力度，加快推进经济适用房建设。总体上保持房地产市场比较平稳的发展态势。
　　
　　陈启伟：由于时间关系,今天的发布会到此结束。谢谢各位记者，也谢谢蔡旭初先生。