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昨天《人民日报》头版头条报道本市实施民心工程,让百姓满意、得实惠——民心工程惠民生
——天津实施二十项民心工程纪实
7月的天津,走在大街小巷,只见小区的花园更绿了,街道的树木更密了,旧楼区得到综合整修,新道路宽阔通畅。天津人每天都能感受到城市发生的新变化,感受到生活的便利和得到的实惠。
这些变化是天津去年7月起实施20项民心工程取得的成果,它记录着城市决策者以人为本的施政理念,记录着30万建设者的辛勤劳作,记录着市民群众追求美好生活的期待和对民心工程的支持参与。民心工程,成为天津贯彻落实党的十七大精神,按照胡锦涛总书记在天津考察时提出的“两个走在全国前列”、“一个排头兵”的要求,构建和谐社会,实现又好又快发展的一项重要举措。
“人民群众关注的热点,就是我们工作的重点”
天津市委、市政府从落实国家对天津新的城市定位,推进滨海新区开发开放的战略高度,把提升城市载体功能放在更加突出的位置,通过实施惠及民生的基础性工程,进一步提升城市的生产力和竞争力,造福千万百姓。
在深入调查研究和广泛听取群众及各方面意见的基础上,去年7月2日,天津市委、市政府在改扩建的天津火车站召开现场办公会,以迎接奥运会为契机,专题部署涉及群众居住、出行、环境等方面的20项民心工程。“人民群众关注的热点,就是我们工作的重点。”天津市决策者明确:进一步加快滨海新区开发开放,使天津成为国际港口城市、北方经济中心和生态城市,既要有雄厚的经济实力和很高的发展水平,也要有强大的载体功能和一流的发展环境。
高起点规划,高水平建设,高效能管理,展现天津深厚的历史文化底蕴、独特的自然风貌和大都市现代化气息,这是天津对包括20项民心工程在内的城市规划、建设、管理提出的要求和目标。20项民心工程,包括海河开发改造、快速交通建设、交通枢纽改扩建等336个子项,无不与百姓生活息息相关,都是百姓关注的热点。工程的实施,在全市上下引起强烈反响,得到了百姓的广泛拥护和认同。天津市统计局社情民意调查中心的专项调查显示,近九成的市民愿意积极参与到民心工程的建设中来。居住在大港区福华里小区的退休干部张维从报纸上了解到民心工程后,非常激动:“民心工程,只有造福百姓,才能凝聚人心,振奋精神。”
民心工程要让群众满意、得实惠
民心工程惠民生,普通天津人对此有着切身的体会。
在施工计划的确定上,天津市更多关注普通百姓的利益。道路整修中,对各区上报的150条支线道路整修计划进行了严格审定和科学调整,考虑到天津早年建设的小海地、万新村、王顶堤、丁字沽等老居住区道路陈旧、年久失修,且大多为中低收入群众居住,经过实地勘查,确定将九大片老居民区道路整修作为重点,先行开工建设。
工程指挥部提出,施工中要把百姓的认可和评价作为检验民心工程的重要标准。工程开工前,有关单位走访沿线居民、学校、商家,并设立专门接待站、公布施工热线、聘请群众监督员等,全力帮助群众解决实际困难,接受群众监督。和平区市政局还提出,把技术标准、规范标准与群众是否满意相结合,在里巷道路整修工程竣工时,验收单位要由社区居委会主任签字,实施一票否决。这一措施已在全市范围内推广。
天津市还召开各界群众座谈会,市委、市政府主要领导下到社区,听取建议。去年9月18日,来自和平区、河东区、河北区的居民代表,参观了民心工程重点施工现场,小白楼街的杨立忠向施工单位反映,海河边还缺少一些厕所。他建议将厕所的外观与海河两岸景观相统一,既美化环境,又为市民提供方便。意见很快被采纳。
“同在一方热土,共建美好家园”,已成为天津市民的共同心愿和自觉行为。和平区南市街王玉和大爷带领20多位社区志愿者整治环境,主动配合民心工程,他说,民心工程是我们自己的事,是老百姓工程,我们是受益者,也要当好建设者。今年以来,全市有120万人次参与绿化、美化、净化城市的义务劳动。
今年3月,天津市委、市政府提出,全力以赴、昼夜兼程,决战150天,以崭新城市面貌迎接北京奥运会和夏季达沃斯论坛。抓住春季植树的时机,天津在入市高速公路、主干道、社区等下大力量植树绿化,已新建改造提升绿化8004万平方米。
北京奥运会开幕前夕,20项民心工程基本完成。其中涉及市容环境的7类151个子项超额完成。入市道路成为环境良好的交通走廊,市区道路逐步凸显风格,天津站前广场、奥体中心、小白楼等成为城市新亮点。
一方热土,和谐家园
“20”只是个数字,其实,天津在百姓的住房、就业、社会保障、教育、医疗卫生等各个方面,都在加快推进惠民工程。
为解决低收入家庭住房困难,确保低收入家庭住房有计划、有步骤、分层次地得到合理改善,天津出台了解决城市低收入家庭住房困难的有关规定和政策,兴建廉租住房、经济租赁房、经济适用住房、限价商品住房。截至6月底,散片平房拆迁累计完成150万平方米,安置居民5万户,定向安置用房累计开工23个项目,建设4.44万套、258万平方米住宅。天津市提出,今年要确保为1000户拆迁双困家庭配足廉租房,为1.4万户低收入家庭发放租房补贴,使享受经济租赁房补贴的困难群众达到5000户。
为增加普通住宅供应总量,有效抑制房价上涨,年内开工1800万平方米,竣工1500万平方米。落实4项住房保障制度,扩大廉租房和经济租赁房受益面,建设6.2万套经济适用房、2万套限价商品房,为12.9万户中低收入家庭提供住房保障。
天津多渠道开发就业岗位,让百姓稳定就业、就近就业、灵活就业、自主创业,对困难群体进行政策援助、岗位援助、技能援助和社会援助,多数社区实现了无零就业家庭的目标,上半年,全市新增就业20.3万人。
天津始终把教育放在优先发展的战略地位,实施了城乡教育一体化战略,加快促进义务教育均衡发展。完善义务教育经费保障机制,在全市义务教育阶段免费提供教科书,并试行教科书循环使用。着力加强农村学校教育,落实“城乡学校对口支援合作项目”,引导中心城区优质教育资源向农村学校辐射。
为解决看病难、看病贵问题,天津建立和完善了覆盖城乡居民的公共卫生体系和社会保障体系,为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。目前,新型农村合作医疗区县和村覆盖率均已达100%,参合率达97.6%。许多社区的居民在社区卫生服务中心都有个人的健康档案,群众称赞,“有了自己的保健医生”。
去年底,天津市所有市级公共博物馆、纪念馆向社会永久性免费开放。“永久免费”让市级博物馆、纪念馆成为更便捷、可触摸的历史文化信息的最佳载体,满足市民日益增长的精神文化需求。
20项民心工程的综合效应正在显现,城市面貌日新月异,百姓共建家园的热情高涨,社会越来越和谐。天津市委、市政府顺应市民新期待,最近又确定了新20项民心工程,着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一个多极增长、共同支撑的区域发展新格局正在形成,充满活力的天津正展现在世人面前。