塘沽区人民政府第四次全体(扩大)会议于7月30日上午在区行政许可服务中心举行。这次会议是在落实科学发展观，贯彻“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论活动精神，加快推进滨海新区开发开放，确保完成迎奥运、迎达沃斯论坛、迎中新生态城奠基等重点工作的关键时期召开的一次中期推动会、誓师会。这次会议的主要任务是：全面贯彻市委理论学习中心组读书会、区委十届八次全会精神，按照胡锦涛总书记到天津视察工作时提出的“两个走在前列”、“一个排头兵”的要求，继续巩固“解放思想，干事创业，科学发展”大讨论的成果，全面落实市区委各项工作部署，不断增强机遇意识、创新意识、实干意识，努力在科学发展、和谐发展、率先发展上迈出更大步伐。会议的主题是：比学先进，查找差距，争当标兵。

　　会议由区委常委、副区长王政山主持，区委副书记、区长张家星，区委常委、常务副区长刘玉友，区委常委、副区长孙玉瑄，副区长吴庆云、阳世昊、罗家均、区长助理裴连祥、董爱民出席会议。区政府组成部门、派出机构有关负责同志参加会议，本次会议还特别邀请了区委办公室、人大常委会办公室、政协办公室、纪委办公室、组织部、宣传部、统战部的负责同志，各群众团体的负责同志，部分区属企业的主要负责同志以及部分区人大代表、政协委员和群众代表列席会议。

　　会上，区委常委、常务副区长刘玉友总结了上半年的工作，分析了存在的差距和主要问题。临港工业区管委会、中心商务商业区管委会、海洋高新技术开发区管委会、农村城市化指挥部、“三迎”工作指挥部5个单位负责同志，就落实好全区重点任务、完成全年工作目标作了表态发言。会议动员全区上下进一步增强加快发展的使命感、紧迫感、危机感、责任感，努力实现各项工作目标，确保下半年好于上半年，今年好于去年。

　　张家星针对下半年突出好中求快、又好又快发展问题作了重要讲话，从正视成绩，总结经验，鼓舞士气；查找差距，保持清醒，乘势而上；锁定目标，穷追不舍，立足赶超；明确任务，自加压力，全面突破；强化措施，落实责任，确保成功等5个方面进行了深刻讲解，提出了具体要求，明确了落实方法。

　　张家星说：今年以来，全区上下认真贯彻落实市区委工作部署，以解放思想大讨论活动为动力，与时俱进，开拓创新，奋力拼搏，经济发展势头强劲，城市面貌变化显著，社会事业全面进步，民计民生明显改善，各项工作都取得了新的进展。主要体现在思想作风发生了变化、经济实力发生了变化、城市面貌发生了变化、民心民气发生了变化。

　　张家星在谈到塘沽区变化很大，但与先进地区相比感到差距很大、压力很大时，他说：我们要加快发展，就必须跳出塘沽看塘沽，置身于全市、全国发展的大格局中去衡量、去比较、去思考，不断开阔眼界，不断比学先进，不断激发干劲，努力争当解放思想的领跑者、干事创业的领头雁、科学发展的排头兵。

　　张家星指出：面对科学发展观的新要求和中央、市委的殷切期望，面对周边区域激烈的竞争态势，面对群众思进求变的强烈愿望，我们要树立更大雄心、制定更高目标、追求更大跨越，敢与省市自治区的经济总量拼大小、与京沪区县的发展水平比高低、与京津冀都市圈10城市的增长速度赛快慢、与本市其他区县及功能区的总体实力争强弱。

　　张家星强调：面对前有标兵、后有追兵，不进则退、小进亦退的形势，我们必须拿出更大的勇气、付出更多的辛劳、做出更大的成绩，下半年重点做好7个方面的工作。

　　(一)努力实现又好又快发展。要发挥龙头带动作用，就要进一步加快发展速度，提高发展水平，壮大经济总量。全区国内生产总值要由20%的增幅提高到33%以上，全年突破800亿元；区级财政收入要由25%的增幅提高到50%，全年突破40亿元。要优化投资环境，提高服务水平，力争全年外资到位额达到3亿美元，内联引资额达到200亿元。加大固定资产投资力度，确保全年固定资产投资达到560亿元。要认真分析经济运行情况，优化经济结构，及时处理经济运行中的问题，落实节能减排目标，确保经济发展又好又快。

　　(二)加速重点区域开发。临港工业区要继续加快围海造地进度，再新增陆地10平方公里，全年累计围海造地20平方公里，力争完成得更好一些；加快基础设施建设，续建变电站，扩建给水加压站、污水处理厂和公共管廊，建成铁路专用线；加快港区建设，确保全年建设12个码头泊位，年底前建成5万吨级航道，形成千万吨吞吐能力。项目要实现“三个一批”的要求，建成投产一批；在建一批；洽谈储备一批。中心商务商业区要继续推进响螺湾商务区建设，加快18个已开工项目的建设进度，力争全年开工项目达到30个；积极推进于家堡金融区的规划建设，下半年通过规划设计，年内开工建设10个项目；进一步推进东西沽、响螺湾地区的基础设施道路建设，加快推进中心商务商业区控制范围内二、三期的拆迁安置工作。海洋高新区要继续拓展发展空间，腾笼换鸟、筑巢引凤，通过项目引进，突破土地瓶颈，继续发展总部经济，积极吸引跨国公司、中央企业、大型民营企业的地区总部落户，加快推进北京经开塘沽海洋科技商务园总部、中海油服核心产业园等项目建设。

　　(三)抓好重大项目建设。具体说，就是要着重抓好“十个一批”。一是抓好一批(20项)重大工业项目。全力推进渤海化工园一期、化工新材料基地、造修船基地、海上油田开采装备制造基地、精细化工基地项目、临港工业区公用工程配套项目等市级重大工业项目建设进度。确保列入全市第三批20项重大工业项目的中粮临港粮油加工基地和凯威特种油品项目年内开工。加快波海二期、新龙桥增资、LG扩容等塘沽区重大项目实施进度。二是抓好一批(20项)重大服务业项目。全力推进响螺湾商务区楼宇建设，加快天津宝湾国际物流基地、滨海科技总部区等现代服务业项目建设步伐，确保思多而特罐区、汇荣石油罐区项目年内建成投产。启动滨海国际森林庄园、国际经济文化交流中心、环渤海国际建材商贸园、化工产品交易中心、天津环海总部大厦等项目建设。三是抓好一批(20项)重大基础设施项目。全力推进内环线道路和渤海石油周边道路综合改造工程，整修改造东江路北段、福建北路、江西路、宝山道等道路，建设政通桥跨高速公路人行天桥。加快推进响螺湾开启桥、海河隧道、中央大道等一批交通节点工程建设。完成杭州道雨水泵站和南排河污水处理厂(一期)主体工程建设，建成煤气储气站及配套设施主体工程，开工建设滨海新区公交总站，进一步提高城市载体服务功能。四是抓好一批(20项)科技创新项目。重点推进现代海水高效养殖集成与产业化项目、建筑垃圾生产新型墙材产业化项目、电石渣脱硫项目、1-溴丙烷示范工程项目，液氨和碳酸氢铵示范工程等一批国家级、市级科技创新项目。五是抓好一批(20项)重大在谈项目。创造一流投资环境，千方百计引进更多大项目、好项目，超前做好中石化罐区、天化、中海油物资装备基地、中钢国际广场增资、特易购商业(天津)有限公司、深圳比克电池企业总部等项目的引进工作，掌握未来发展的主动权。六是抓好一批(20项)旅游精品项目。加快海洋极地馆、黄港生态度假村、大沽口遗址公园、海河岸线综合开发、北塘旅游码头、乡村旅游示范点、森林公园以及几个高星级酒店等旅游项目建设。七是抓好一批(20项)民心工程项目。大力推进第五中心医院二期、中医医院、疾病预防控制中心、卫生监督所建设，新建扩建一批中小学校和幼儿园，完成滨海职业学院二期工程建设，新建改建规划馆、档案馆、图书馆、体育中心、青少年交流中心、残疾人综合服务中心、老年庄园、敬老院等一批惠民便民设施。启动建设一批菜市场、停车场(楼)、安居房、还迁房和经济适用房。八是抓好一批(20项)农村城市化项目。加速推进西部新城、南部新城和北部新城建设，整体推进胡家园新城起步区尽快开工、北塘及青坨子全面拆迁改造、驴驹河拆迁安置，加快诺恩渔业科技生态园、天津滨城龙达生态农业园区、天津滨海海水养殖科技园区、滨海康妈妈农产品批发交易市场等现代农业项目建设，推进华北陶瓷市场改造，促进塘沽区渔农业顺利转型升级。九是抓好一批(20项)市容环境整治项目。提升京津塘高速延长线、京津高速塘沽段、津滨高速塘沽段、河北路沿线绿化档次。启动津沽复线、东海路、东江路、新北路、唐津高速塘沽段、铁路沿线绿化工程。十是抓好一批(20项)社会公共服务项目。建设看守所、拘留所、戒毒所，应急指挥中心、交通指挥中心，应急应战指挥中心、民兵训练基地、民兵武器装备仓库、塘沽法院、扩建烈士陵园、殡仪服务中心，支持教会组织基本建设。建设解放路街综合服务中心、大沽街综合服务中心、福州道精品示范社区、龙都精品示范社区和华云园精品示范社区。

　　(四)全面提升规划水平。编制完成“纵向到底、横向到边、覆盖全区”的规划体系。完成功能区相关规划方案，按照世界一流海上工业新城和国家级循环经济示范区的标准，提升临港工业区总体规划、产业链规划和专项规划；借鉴纽约曼哈顿、伦敦金融城的成功经验，高水平完成中心商务商业区总体规划和专项规划，体现出形象标志区的大气、洋气和灵气；结合区位特点，围绕区域总部经济聚集区的目标，高标准完善海洋高新区总体发展规划、产业规划和控制性详细规划。

　　(五)不断提升城市品位。要进一步巩固“三迎”综合治理成果，实施新一轮市容环境整治，提高夜景灯光、街景绿化、楼体立面、广告牌匾等管理水平，提升上海道、新港路、河北路等道路景观品位，形成层次丰富、各具特色、自然流畅的城市精品风景线。解决环境卫生的突出问题，做好施工扬尘洒漏治理，加强道路清扫保洁，实行普通地段16小时、重点区域20小时扫保作业，10月底前依法关闭城区全部煤炭、矿粉等堆场。完善管理机制，建设数字化管理系统，将“万米网格单元管理”与“城市部件管理”相结合，逐步形成高度闭合的数字管理系统。

　　(六)大力改善民计民生。要始终坚持把群众最关心的民生问题挂在心上，抓在手里，逐项落实，让更多的群众享受到发展的成果。千方百计开发就业岗位，确保实现全年新增就业1.9万人，就业困难群体安置率达到90%以上，保持零就业家庭动态为零。提高社会保险覆盖率，完善基本养老保险、失业保险、工伤保险和生育保险制度。落实好小学生免费校车接送和中小学生营养午餐配送工程。继续做好居民最低生活保障工作，建立社区互助家园发展的长效机制，落实对困难家庭学生救助、低保对象暖气初装配套费用减免等政策。继续做好居家养老的推广和扩面工作，加强养老机构和服务设施建设，做好为60岁以上无固定收入的老年人发放关爱金，为70岁以上老人免费乘车、免费镶牙，为80岁以上老人发放慰问金，为90岁以上老人发放健康补贴等工作。继续做好农村贫困残疾人扶贫安居工程，推进“阳光家园”建设。

　　(七)全力抓好安全稳定。当前，奥运火炬传递、夏季达沃斯论坛、中新生态城奠基等重大活动日益临近，对做好安全稳定工作提出了更新更高的要求。全区各单位、各部门要充分认识做好安全稳定工作的极端重要性，时刻绷紧安全稳定这根弦，集中精力、全力以赴，切实把工作抓紧抓实抓好。要加倍警惕、严加防范，坚决防止发生严重影响国家安全和社会稳定的重大事件和重大事故。要进一步加强社会面控制，发动各方面力量，专群结合，群防群治，推进平安塘沽建设。要做好信访稳定工作，进一步加强对房屋拆迁、土地征用、环境保护、企业改制、涉法涉诉等社会热点矛盾问题的排查，严格落实化解和稳控责任，早预防、早发现、早解决。要健全完善领导包案制度，责任到人，一包到底，直到“案结事了”。要强化安全生产，全面开展安全检查，及时消除隐患，坚决杜绝重大恶性事故发生。

　　张家星要求：在滨海新区加快开发开放的新形势、新任务、新要求面前，我们要认清目标、明确责任，着眼大局、制订有效措施，精心组织、周密安排、扎实推进，确保宣传发动到位、组织领导到位、工作落实到位。各方面工作要全面加强，形成全面发展的态势。

　　最后张家星要求：每一位同志都要怀着对人民的深厚感情，对新区开发和塘沽未来的饱满热情，对我们各自事业的无比激情，把工作做实做好。在下半年的工作中，要以一流的工作业绩、以一流的工作标准、以实实在在的工作成果，向全区人民交出一份满意的答卷，为滨海新区发展作出新的贡献！

　　新闻来源：塘沽新闻中心 作者：马健