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新华网北京8月1日电背景资料:联合国-非洲联盟达尔富尔混合维和部队
联合国安理会7月31日通过第1828号决议,决定将联合国-非洲联盟达尔富尔混合维和部队的任期自即日起延长一年。
自2003年2月以来,苏丹西部达尔富尔地区的局势一直动荡。从2004年8月开始,非盟在苏丹政府和反政府武装于当年4月达成的停火协议的基础上,向达尔富尔地区陆续派遣了7800多名维和士兵,执行维和任务。但由于非盟自身能力有限和维和经费短缺,非盟在2006年1月宣布,非盟部队难以继续执行维和任务,建议把维和任务移交联合国。虽然联合国表示愿意接管维和任务,但苏丹政府因担心非洲以外国家的军队进驻达尔富尔将侵害本国主权,而坚决反对。
经多方斡旋,2006年11月,苏丹政府同联合国与非盟达成协议,原则上同意向达尔富尔派遣联合国-非盟混合维和部队,以取代非盟维和部队。2007年6月12日,三方代表在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴发表联合声明,宣布苏丹全面接受派遣混合维和部队的方案。同年7月31日,联合国安理会通过第1769号决议,决定在达尔富尔地区部署大约2.6万人的联合国-非盟混合维和部队,任期初步定为12个月。决议根据《联合国宪章》第七章,授权维和部队在必要时使用武力,借以自卫和保护人道主义救援人员以及平民的安全。
然而,由于达尔富尔当地安全状况持续恶化和后勤保障工作繁重等原因,联合国-非盟混合维和部队的部署工作并未如期进行。截至今年6月18日,混合维和部队的总兵力还不到1.2万人,并且严重缺乏直升机、侦察机等必要的军事装备和物资。混合维和部队现阶段不仅无法全面执行安理会规定的任务,还不断遭到武装分子袭击,造成多人死亡。联合国秘书长潘基文近日呼吁各方加快混合维和部队的部署工作,确保今年年底前80%的维和部队到位。
中国积极参与达尔富尔问题的解决,并于2007年4月接受联合国的邀请,向达尔富尔地区派遣多功能工兵分队。目前,中国承诺派往达尔富尔地区的315名人员已经全部部署到位。