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新华网巴格达8月1日电 综述:伊美未能按期达成长期关系协议
新华社记者惠晓霜亢德喜
由于在围绕驻伊美军未来地位问题上出现争执等原因,伊拉克和美国未能按照计划在7月31日前结束双边长期关系协议谈判。伊美两国在美军驻扎伊拉克问题上分歧严重。由于美国要价太高,使得伊方认为其条件有损主权而难以接受。
两国矛盾的焦点主要集中在美军是否能够自由地开展军事行动和逮捕伊拉克人、美军在伊拉克的驻留时间、美军和承包商是否能够不受伊拉克法律制裁等问题。
伊拉克国内包括什叶派和逊尼派在内的各主要政治势力表示不会接受无视伊拉克主权和利益的双边协议。反美态度坚决的什叶派主要政党“萨德尔运动”领导人萨德尔要求追随者每周五上街举行抗议游行。萨德尔7月31日再次发表声明说,如果政府不与美国签署该协议,他将准备与政府进行合作。萨德尔派去年退出了马利基的联合政府。他手下的“迈赫迪军”是伊拉克主要民兵武装之一。
面对国内一片维护主权的呼声,伊拉克总理马利基也显示出强硬态度。他在6月访问约旦时说,伊拉克难以接受美国提出的有损伊主权的要求,谈判已经陷入了僵局。马利基7月在阿联酋又表示,双边协议的内容需要包括一个美军撤军时间表。
今年7月,伊方还高规格地接待了到访伊拉克的美民主党总统竞选人奥巴马,并提出希望美军战斗部队能在2010年年底前撤离。
美国方面则坚持认为,驻伊美军的撤离需要按照伊拉克安全形势发展而定,反对制定一个具体的时间表。
伊拉克外长兹巴里6月份访美后表示,美方已在一些问题上做出了让步,双方几近达成协议。但他同时暗示,两国间的分歧仍然存在,可能无法按时结束谈判。兹巴里表示,如果年底前还没有结果的话,伊方将寻求延长联合国的授权行动或者与美国签署一个谅解备忘录之类的临时文件。
美国《华盛顿邮报》也报道,双方正在讨论制定一份过渡性文件,而完成长期关系谈判和正式签署驻军协议的工作将由新一届美国政府来完成。
美国白宫发言人佩里诺7月21日说,两国正在为达成长期关系协议而努力,但是不可能在当月底之前完成谈判。
分析人士认为,随着伊拉克的安全局势出现比较大的改观,政治进程取得进展,伊安全部队能力的提高以及石油资源带来的滚滚财富,马利基政府开始有资本与美国讨价还价。
此外,面临国内将进行的地方选举,伊拉克各种政治势力也希望以对美国的强硬态度争取民众的支持。
分析人士还认为,伊拉克政府希望利用美国政府换届之际,趁着美国民主党和共和党在对伊政策上的对立,迫使想在任内完成谈判的布什接受一个对伊拉克更有利的短期协议。