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依法行政促发展 热情服务解民忧 践行宗旨做表率
天津市发展和改革委员会 王国强
我是王国强,现任天津市发展和改革委员会副处长,派驻市行政许可服务中心首席代表助理。有幸被评选为市级机关优秀党员,感到无尚光荣,这对我是极大的鼓励和鞭策,借此机会,将思想体会和工作情况作一简要汇报。
一、理顺流程,提高效率
市发改委是市委、市政府的经济参谋部,工作职责和工作任务涉及国民经济和社会发展的各个领域。审批室是市发改委对外的服务窗口,直接服务于人民群众和基层企业,承担着十多项行政许可和审批事项的办理工作,我们的工作水平、服务质量直接关系到政府部门的社会形象,关系到全市经济社会发展的速度和后劲。在这个重要岗位上工作,是领导对自己的信任,深感责任重大、使命光荣,始终以党员标准严格要求自己,牢记党的宗旨,脚踏实地钻研业务,勤勤恳恳服务群众,孜孜以求人民满意,为行政审批事业倾注了满腔热忱,以严谨的工作作风、饱满的工作热情、良好的精神状态、实事求是的工作态度抓好每一项工作。
2004年,我被首批派驻到市行政许可服务中心工作。在没有任何经验可借鉴的条件下,和同事们一道认真实践,积极探索,凭着对工作的满腔热情和高度责任感,建立健全工作制度,参与研究制定《联合审批实施方案》等规章制度,尽可能简化审批手续、理顺审批流程、提高审批效率、改善投资环境。我在工作中切实践行“依法、规范、便捷、高效、廉洁、诚信”的工作理念,牢记服务宗旨不放松,致力于机制、流程、服务创新,精心构建“一门受理、一条龙服务”的运作模式,实行“服务内容、申报材料、办理程序、承诺时限、政策依据、办理结果、投诉举报、责任追究”八公开。做到及时准确解答申请人提出的问题,对符合规定的申请,尽快办理;对暂时不符合申请条件的,耐心解释,出主意提建议,让申请人希望而来、满意而去、拓展思路、少走弯路,从不一推了之,受到基层企业的广泛赞誉。三年来,在市发改委和市政府审批办的正确领导下,我们审批室共办理行政许可和审批事项4000多件,提前办结率100%,群众满意率100%,审批效率提高50%以上,收到企业和申请人赠送的锦旗和表扬信100多件。我多次被评为优秀公务员和模范共产党员,2007年被授予“天津市优秀青年卫士”光荣称号。
二、依法行政、严格把关
牢固树立和贯彻落实科学发展观,严格按照国家产业政策、发展规划和准入标准审查办理项目,统筹兼顾,注重维护公共利益和公共安全,严把投资准入关,从源头上防止低水平重复建设和高污染高耗能项目。恪尽职守,精通业务,熟练掌握国家产业政策和行政审批业务流程,努力落实集中审批、联合审批和现场审批制度,为申请人提供优质高效的行政审批服务。加强调查研究,正确引导投资方向,保障公民、法人的合法权益,维护经济秩序和经济安全。依法行政,顾全大局,着眼长远,坚持“公平、公开、公正”的原则,注重加强与规划、土地、环保等部门的协作配合,正确运用人民赋予的权力,确保我市经济社会科学发展、和谐发展、持续发展,实现经济效益、社会效益、环境效益的统一。
例如,一家国外知名跨国公司计划在我市投资建设精细化工生产项目,我经过认真审查,发现其中的一个产品设计规模未达到国家产业政策规定的准入标准,我及时与外方取得联系,要求对此事做出解释。外方对此非常重视,立即派专家由欧洲赶到天津。我向外方宣讲了国家产业政策,并与外方进行了深入交流和沟通。经审查确认,该产品属于纳米级新产品,于是,我们立即出具了审查意见,同意开展下一步工作。我们依法行政、高度负责的态度以及高效率的工作展示了政府机关的良好形象,给外商留下深刻印象,也坚定了其在天津投资发展的决心。
三、热情服务,践行宗旨
投资增长是经济增长的重要支撑因素,关系到经济发展的后劲,是经济发展的火车头。我始终把支持经济发展、提供优质服务、让人民群众满意作为自己的天职,对申请人满腔热情,以诚相待。不断增强责任意识、服务意识、大局意识和发展意识,牢牢把握发展这个第一要务,通过卓有成效的工作,促进投资规模快速健康增长,从而支撑起滨海新区开发开放和全市发展的需要。注重把实践“三个代表”重要思想和科学发展观落实到具体工作中去,注重宣传国家政策和规定,耐心解答,正确引导,在严格把关的同时为企业排忧解难。积极转变观念,换位思考,不断增强服务意识,提高行政效率,以高度负责的态度为企业和申请人提供高效便捷的服务,做到热情接待、一门受理、限时办结、跟踪服务,对熟人和生人一视同仁、大项目和小项目一样认真、本地企业和外地企业同样欢迎,不断优化我市投资软环境,吸引国内外客商来津投资发展,推动投资健康快速增长。此外,我还经常深入基层、调查研究、听取意见,及时掌握第一手资料,由传统审核批准的静态管理转变为人性化的动态服务,帮助企业出主意想办法,分析问题和解决问题,做到接待热心、解释耐心、审查细心、服务诚心。
例如:大力推动蓝星集团化工新材料基地项目。蓝星集团是中央大型企业,规划在天津临港工业区建设化工新材料基地,包括十多个项目,总投资200多亿元,该项目的建设对调整优化我市化工行业产业结构、提高产品附加值、完善深加工产业链具有重要作用。我多次深入基层调查研究,与企业及时沟通情况,分析问题,提出意见和建议。一方面,积极督促国家发改委尽快核准批复有机硅合资项目;另一方面,对在我市审批权限内的备案项目,加强协调推动力度,及时为企业办理项目备案手续,保证了项目如期开工建设。
四、推动重大项目,服务滨海新区五
滨海新区纳入国家总体发展战略,为天津加快发展提供了难得的历史机遇。我及时把思想和行动统一到中央和市委的决策部署上来,增强责任意识、机遇意识和发展意识,努力用一流的工作业绩和工作水平不断改善我市投资环境,加大对滨海新区的支持力度。按照国家产业政策、行业发展规划和我市城市总体规划的要求,正确引导投资方向和投资领域,促进投资向滨海新区转移,优化我市产业布局和投资结构,推动钢铁、化工等产业集约发展,形成循环经济产业链,体现规模优势和规模效益。对市重点项目和滨海新区内的大项目开辟“绿色通道”,加快办理速度,加强协调和推动,促使项目尽快开工建设和投达产,以实际行动为滨海新区开发开放贡献力量。
例如:努力争取国家核准天铁集团板材基地和铁前系统改造项目。天铁集团是我国钢铁行业和我市工业领域的重点企业,为推动企业的结构调整和产业升级,天铁集团规划建设板材基地项目和铁前系统改造项目,总投资100多亿元,该项目对我市钢铁工业持续快速健康发展具有十分重要的作用,被市政府确定为重点建设项目。但近年来,国家加大了对钢铁工业的宏观调控力度,严格控制新项目建设,在此背景下,我与企业负责同志一道积极向国家发改委汇报思路、陈述理由、沟通情况,千方百计争取到国家发改委的理解和支持。几十次赶赴北京汇报,不懈的努力终于使得该项目通过了国家核准!此外,积极会同市有关部门,研究解决项目开工建设中的有关问题,保证了项目按期开工建设。
五、爱岗敬业,发挥先锋模范作用
“平常时期看得出,关键时刻站得出,危难时刻豁得出”,这是党员在不同时期所表现出来的与群众不同的时代本色。我们不仅要学习革命时期的英烈,冲锋在前,视死如归;要学习社会主义建设时期的劳动模范,吃苦在前,享受在后;更要学习构建社会主义和谐社会时期的人民公仆,党在心中,人民利益高于一切。我深知,作为一名党员干部,一言一行不仅代表着政府形象,还会影响到群众的干劲。因此谨言慎行,高度负责,勤勉敬业,时刻牢记为人民服务的宗旨,加强业务思想学习,与时俱进,不断提高自身素质,时刻以共产党员的标准严格要求自己,充分发挥先锋模范作用,团结入党积极分子和其他同志,影响和带动大家的积极性、主动性和创造性,不断开创工作的新局面。
一家美国企业计划在我市滨海新区投巨资建设高档钢材深加工项目,市领导多次会见外方高层,发改委领导对此也高度重视,指派我负责该项目的沟通、协调和联络。我认真负责,努力工作,促使项目前期工作扎实向前推进。一次,我参加该项目在北京举行的洽谈和签约仪式,晚上回津途中,汽车在京津塘高速公路上发生严重车祸,致使司机一人当场死亡、我和其他六人受伤。当时,我坐在副驾驶位置,因受到强烈冲击瞬间失去了知觉,等恢复意识后立即打电话报警,之后不顾个人安危把其他受伤的同事尽快搀扶到路边安全地带,防止了二次事故的发生。救护车赶到时我坚持让其他伤势较重的同志先走,自己则与医生、交警一起抢救卡在座位上的司机。等赶到医院时已是午夜时分。第二天早晨,我忍着身体上的伤痛,想方设法说服了医生和护士,请假离开医院赶回发改委机关,按时参加一个原定的会议。等到同事发现了我手臂上的血迹和伤痕以及满头的碎玻璃时,问起原委,这才道出了实情。再有,积极参加抗震救灾捐助公益活动,为灾区献血后,一天也未休息,坚持工作在行政审批岗位上,以实际行动支援抗震救灾。
人生能有几回搏!我们是幸运的,赶上了干事创业的好时代,赶上了天津滨海新区开发开放的好时代!成绩和荣誉属于过去、归功于集体,我有决心有信心在行政审批岗位上追求新的更大的进步!高举中国特色社会主义伟大旗帜,以荣誉为动力,永保共产党员先进性,牢记党的宗旨,不断增强落实科学发展、和谐发展的自觉性,认真履行职责使命,牢固树立服务理念,努力实践“三个代表”重要思想,与时俱进,以改革创新精神全力提升“一站式”服务效能,忠于职守、依法行政、开拓进取、扎实工作,用一流的工作业绩为滨海新区开发开放,为实现天津科学发展、和谐发展、率先发展做出新的更大的贡献,无愧于历史机遇和时代责任,为鲜艳的党旗增光添彩。