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天津经济技术开发区(英文简称“TEDA”),于1984年12月6日成立,是国务院批准设立的首批14个国家级开发区之一。天津开发区是在一片产值仅有300万元的盐碱荒滩上发展起来的。1986年8月,我国改革开放的总设计师邓小平同志莅临天津开发区视察,亲笔题词“开发区大有希望”。邓小平同志题词成为一个伟大的预言,也成为天津开发区改革开放、奋勇拼搏的动力。20多年来,天津开发区始终站在我国北方地区对外开放的最前沿,已成为中国经济规模最大、外向型程度最高、综合投资环境最优的国家级开发区。进入新时期,天津开发区正在努力构建中国新经济平台,站在新起点,适应新形势,引领新潮流,创造新优势,为天津市和滨海新区大发展做出更大贡献。
聚焦世界先进生产力 引领产业发展新潮流
24年来,开发区坚持以企业发展带动产业发展和经济发展,推动结构调整和优化升级,打造高质化、高端化、高新化的产业结构。
截至目前,天津开发区累计批准外资项目4466家,合同利用外资329亿美元,实际使用外资183.5亿美元。投资规模超过1000万美元的项目706个,1亿美元以上的40个,超过10亿美元的3个。有64家《财富》500强跨国公司在开发区投资了139个项目。
外商和港澳台企业在开发区投资形成了四大支柱产业,包括以摩托罗拉、三星集团为代表的电子通讯产业;以丰田、SEW为代表的汽车和机械制造产业;以葛兰素史克、诺和诺德为代表的生物医药产业;以顶新、可口可乐为代表的食品饮料产业。很多跨国公司将天津开发区作为其全球生产基地,如摩托罗拉公司将其海外工厂的生产能力转移到天津,先后8次增资,累计投资总额近30亿美元。三星集团在天津市投资了11家企业,其中10家坐落在开发区,投资总额达到14.6亿美元。一汽丰田不断增资扩产,已投资了3个工厂,投资总额达8亿美元。台湾顶新集团在开发区由一个中小企业逐步发展成国内最大的方便食品、饮料生产企业。
2007年,全区工业产值超过1亿元的企业有220家,超过10亿元的有50家,超过100亿元的有5家。开发区已成为全国最大的手机、基站、电子元件、平板电视、酶制剂、太阳能电池、方便食品的生产基地。开发区手机产量超过1亿部,居全国第一;汽车整车和零部件制造业有了长足进展,今年将生产轿车近40万辆。新材料、风力发电、航天产业发展潜力逐步显现。
近年来,开发区抢抓现代服务业国际转移的新趋势,充分利用滨海新区成为国家综合配套改革试验区和国家金融创新试点的重大机遇,促进以金融和服务外包为主的现代服务业发展,已成为滨海新区金融产业聚集区和服务外包基地示范区。渣打银行、汇丰银行、花旗银行、瑞穗实业银行、三井住友银行、三菱东京日联银行和韩国新韩银行等7家外资银行在开发区设立了分支机构,中国工商银行金融租赁公司、摩托罗拉财务公司、天津港财务公司等非银行金融机构相继落户。服务外包产业发展迅速,开发区现有服务外包企业51家,包括CSC、ACS、IBM、药明康德、中星微、渣打营运中心、腾讯等著名服务外包商。
坚持科学发展 永争全国第一
根据商务部的年度统计报告,天津开发区主要经济指标连续10年名列国家级开发区前茅。特别是进入新世纪以来,开发区经济加速发展,工业总产值连续跨越1000亿、2000亿、3000亿元三个台阶。2007年,开发区地区生产总值实现938.7亿元,工业总产值达到3351亿元,出口总额达到185亿美元,分别占全国54个国家级开发区总量的10.0%、12.1%和12.3%。今年,开发区GDP将跃上千亿元大关,工业总产值再上一个新台阶,超过4000亿元。
经济发展的质量和水平也在全国保持领先,基本实现了1:2:3的土地投入产出比(即投入1元人民币,吸引2美元的外资,产出3美元的工业产值);万元生产总值能耗为187公斤标准煤,仅为全国平均能耗水平的1/6。
经济发展的效率、效益和集约化程度达到世界先进水平,全员劳动生产率30万元/人,单位土地GDP产出13亿元/平方公里,单位工业用地实现工业总产值接近100亿元/平方公里。
坚持经济发展“环境优先”原则。开发区绿化面积达到1000万平方米,建成区绿化率达到34%;建成华北地区规模最大的电子废弃物综合利用项目,推进中水回用、海水淡化项目的建设,大力发展清洁生产和循环经济项目,率先建立区域ISO14001环境管理体系,率先成为全国循环经济试点单位。今年3月,开发区被国家三部委认定为全国首批三个生态工业园区之一。
以创新驱动发展 以科技引领未来
开发区按照“现代制造和研发转化基地”的定位,坚持对外开放和科技兴区两条腿走路,营造了良好的区域创新环境,建成了一个由内外资研发中心、高新技术孵化器、产业化基地为载体,以日益完善的投融资渠道、人才激励机制、优惠政策为支撑的开发区特色科技创新体系。科技创新对区域经济发展的贡献度不断提高。2007年全区企业共拥有专利2520件,其中发明专利1029件,高新技术产品产值占工业总产值的比重达到59%。
开发区成为滨海新区内各类创新要素集聚度最高的地区。截至2007年,开发区财政对科技创新累计投入18.24亿元;拥有各类孵化器11家,孵化场地面积30万平方米,在孵企业245家;工程技术研究中心27家(其中国家级中心9家,包括国际生物医药联合研究院、细胞产品国家工程研究中心、国家纳米技术与工程研究院、国家计算机病毒应急处理中心、细胞产品国家工程研究中心等)、企业技术中心35家、跨国公司研发中心45家、风险投资公司7家;全区累计引进高级人才572名,包括两院院士22名;拥有企业博士后工作站53个,在站博士后65名。
开发区已经成为滨海新区推进自主创新的主力军。目前,开发区承担了一大批天津市和滨海新区的重大科技创新项目,包括天津市二十项自主创新产业化重大项目40个子项目中的9个;滨海新区12项国家重大科技条件平台项目中的8项;滨海新区10个行业技术中心中的5个;滨海新区50项重大研发转化项目中的26项。
开发区在纳米技术、干细胞、电动汽车、生物芯片等尖端创新领域形成优势,具备了国内领先水平。近年来有22家企业参与完成50余项国家标准、行业标准的制定;一些关键领域的研发转化取得阶段性成果,一批拥有自主知识产权的科技企业迅速发展壮大。天津膜天膜科技有限公司、信汇化学制药公司、凯莱英医药科技公司、药明康德新药开发有限公司、清源电动汽车公司、国韵生物技术公司等一批科技企业呈现出了高速发展的势头。
开发区正在实施“科技企业成长路线图”计划,自主创新环境得到进一步的优化和提升,将吸引越来越多的科技资源加速汇集,从而使科技创新真正成为开发区转变经济发展方式,构筑高层次产业结构的主要途径。
打造国际化投资环境 提升区域核心竞争力
国际化、专业化的投资环境是开发区的一块金字招牌。在国家商务部组织的全国国家级开发区投资环境综合评价中,天津开发区连续11年名列第一。更重要的是,开发区投资环境为区内企业增加了价值,得到广大企业的认可和肯定。
开发区在全国率先提出了“投资者是帝王、项目是生命线”、“为投资者提供便利,让投资者获得利润”、“服务也是生产力”等先进理念,致力于建设“优质、公正、廉洁、高效”的服务型政府;2000年以来,开发区进一步提出和实践了“新九通一平”的投资环境理念。在国家赋予国家级开发区优惠政策之外,天津开发区出台了不分国别、不分所有制,重点鼓励主导产业发展的产业促进政策体系和产业规划,对主导行业的企业给予税收、财政方面的大力支持。近年来,随着产业结构调整和优化升级,开发区开始打造适合现代服务业和科技研发转化的专业化环境。
开发区不断提升为企业服务的质量和水平。实行服务事项首问负责和限时办结制度,降低企业成本;形成了制度化的领导服务企业责任制,定期走访和服务企业;针对不同类型的企业,提供差异化、个性化的服务;与重点企业建立联席委员会制度,就政府和企业共同关心的问题进行定期磋商。
在投资环境硬件方面,开发区从最初的“三通一平”到“七通一平”、“九通一平”,始终为企业生产经营提供优质、安全、经济的运行支持。随着经济发展水平的提高,近年来开发区城市化进程明显加快,会展中心、市民广场、足球场、学校、图书馆、综合医院、蓝白领公寓等一大批公建项目相继建成投入使用,成为滨海新区范围内城市载体功能最强、服务品质最优、现代化水平最高的新城区。2005年,开发区成功承办了第六届亚欧财长会议;今年,世人瞩目的夏季达沃斯论坛将在开发区举行。
构建中国新经济平台 创出开发区发展新路
构建中国新经济平台,是开发区在新的历史时期,面对新形势和新任务,深入贯彻党的十七大精神和市委“一二三四五六”的奋斗目标和工作思路,抢抓滨海新区纳入国家发展战略的重大历史机遇,继往开来、开拓创新,充分发挥滨海新区“排头兵”作用的战略目标和行动纲领。
通过构建中国新经济平台,天津开发区将进一步完善市场经济运行机制,提升软、硬件服务能力,创造更开放的国际化投资环境、更成熟的市场化商务环境和更现代化的生活环境,充分满足新兴产业和高端产业发展的要求,形成一个有利于吸引、承接、容纳各种先进经济要素和经济主体的功能优势区,保持开发区投资环境的全国领先地位,使企业产出最大价值和财富。最终,将开发区建成一个经济高度繁荣、科技创新活跃、社会充满活力、人与自然和谐共生、对中国新时期发展模式具有示范意义的现代化新城区。
通过构建中国新经济平台,开发区的发展将与滨海新区开发开放紧密结合起来,主动承担责任和使命,做到起点更新,目标更高,贡献更大;将以提升区域功能和核心能力为重点,着力完善滨海新区对外开放的门户功能,提高对国内外发展资源的吸引力和对周边地区的辐射、服务能力;将以增强承接新兴产业和优质经济要素为努力方向,着力提升和优化专业化投资环境,进一步聚集世界先进生产力;将努力践行新型工业化道路,转变经济发展方式;将全面贯彻以人为本的发展理念,大力完善创业和生活环境,实现人的最大发展。
通过构建中国新经济平台,天津开发区将保持国家级开发区的领先地位,努力在经济总量和规模上、在质量和效益上获得新的提高。到2010年,开发区生产总值要实现1600亿元,年均增长20%。全员劳动生产率达到40万元/人、单位土地GDP产出达到16亿元/平方公里;到2020年,开发区生产总值要达到5500亿元,比2000年翻四番以上。最终,天津开发区将建成中国北方地区最高水平的先进制造业和研发转化基地,在两个“走在全国前列”和一个“排头兵”中发挥更大作用,为天津科学发展和谐发展率先发展和滨海新区开发开放做出更大的贡献。