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北方网消息(通讯员包大伟 刘军):近年来,天津市津南区检察院院不断强化监督措施。2003年至2007年,该院共追诉犯罪嫌疑人40人,追诉单位犯罪1件,追诉漏罪26项,取得了良好的法律效果和社会效果。
津南区检察院始终坚持把依法追诉漏犯漏罪作为加强法律监督、维护公平正义的一项重点工程来抓,从加大考核力度,加强规范化建设入手,努力夯实追诉工作基础。首先该院建立了完善的工作考核制度,并将追诉工作纳入年度工作目标量化考核体系,进一步加大追诉目标落实的督查考评力度。其次,建立内部复查制度。每季度组织开展一次公诉案件内部复查活动,重点对取保候审、治安处罚或另案处理的情况进行复查。
在注重制度建设的同时,该院建立了跟踪监督机制,将以下三种情形确定为审查重点:一是共同犯罪中有另案处理、在逃、流窜作案的。此类案件要求办案人对犯罪嫌疑人在共同犯罪中的地位和作用要严格加以审查。如犯罪嫌疑人李某等三人聚众斗殴案。办案人员通过审查发现对同伙胡某某另案处理的做法不符合法律规定,遂依法追诉。二是一人犯数罪的。三是重大侵财案件。
在办理追诉案件过程中,该院紧紧抓住阅卷审查、讯问犯罪嫌疑人、证据分析三个关键环节,严格审查把关,确保了追诉案件高质量。
严把阅卷审查关。如徐某某容留卖淫案。办案人员通过阅卷发现,多名卖淫女子指称犯罪嫌疑人徐某某之妹徐某在他人卖淫过程中负责提供避孕工具并对卖淫所得进行分成。办案人依法讯问了徐某,徐某对其实施的犯罪行为供认不讳。据此,该院认为犯罪嫌疑人徐某的行为已构成容留卖淫罪,起诉至法院,徐某被判处三年以上有期徒刑。
严把讯问关。如战某等六人盗窃、破坏电力设备、聚众斗殴、故意伤害、抢劫一案。犯罪嫌疑人累计作案数十起,卷宗材料多达七册。讯问前,办案人针对每名犯罪嫌疑人的情况制定了详细讯问提纲。在讯问战某时,战某吞吞吐吐,欲言又止。办案人耐心给其讲政策、讲法律,动之以情,晓之以理,并给他分析了利害关系。经过两个多小时的政策攻心,战某终于交待了王某某(当时因盗窃罪正在监狱服刑)也参与了预谋,并一同在津南开发区美津钢管有限公司工地附近盗割正在使用的电缆线并运走销卖的犯罪事实。办案人随即又讯问了在案的李某、王某等人,均证实王某某参与了此起犯罪,遂对王某某进行追诉,法院以破坏电力设备罪判处王某某二年六个月,与前犯盗窃罪并罚,执行有期徒刑五年六个月,罚金4000元。
严把证据分析关。如刘某某二人偷税案。起诉意见书中列明的二犯罪嫌疑人分别是某摩托车厂的法定代表人和直接责任人。办案人员通过讯问犯罪嫌疑人、认真审核比对该公司历年账目,发现该公司采取销售货物不开销售发票,销售收入不记收入账而是长期挂在“预收账款”科目等手段实施偷税行为,遂对摩托车厂单位犯罪进行追诉,法院以偷税罪分别判处刘某某二人三年以上有期徒刑,并以偷税罪判处该厂罚金350万元。
在办理案件的过程中,该院牢固树立无罪推定的证据观,通过与公安机关、法院密切配合,抓好追诉犯罪事实的证据核查补充工作,并开展自主复核,固定追诉案件证据体系,努力提升追诉工作成效。
一是规范退回补充侦查操作规程。如韩某某抢劫一案。办案人在审查案件时发现,韩某某涉嫌参与的一起价值19万余元的抢劫犯罪事实,公安机关未予认定。办案人及时与侦查人员联系,并将此案退回补充侦查,详细列明退回补充侦查提纲。在补充侦查过程中,又多次与侦查人员联系,确保了补充侦查工作圆满完成,从而固定了证据,形成了完整的证据链条。本案提起公诉后,法院以抢劫罪判处韩某某有期徒刑十五年。
二是强化追诉证据自主复核。如李某某故意伤害一案。办案人员发现除李某某外,起诉意见书认定了另四人也对被害人实施了殴打行为,但却未作任何处理。办案人在审查起诉过程中自主复核证据,重新调取了本案被害人陈述、多名目击证人证言,讯问了拟追诉的四名犯罪嫌疑人。经审查,四名犯罪嫌疑人在共同犯罪中起辅助作用,均构成寻衅滋事罪的共犯。此案以寻衅滋事罪起诉至法院,追诉的四名被告人均被以寻衅滋事罪判处有期徒刑。