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破解转型难题
经济转型迫在眉睫的中国经济,恰恰遭遇了自上世纪30年代“大萧条”以来最严酷的全球金融寒流。在高路易看来,中国国内的充足流动性,加上资本管制和金融市场相对封闭,有效保护了中国银行免遭全球金融海啸的直接冲击,但间接影响则不可避免。
今年以来,中国经济增速逐渐回落,二季度国内生产总值同比增长10.1%,同比回落达2.5个百分点。
中国发展研究基金会副秘书长汤敏指出,中国的国际贸易依存度、开放度之高,决定了中国不可能在这么大的世界金融风暴中独善其身,经济增速回落不可避免,但“坏事也可能是好事”。
“外部环境的恶化恰恰暴露出中国过去的经济结构和过于依赖外贸的增长模式是不可持续的,现在逼得你不得不转型了,”他告诉记者,“它将迫使中国加速从过度依赖外需和投资,转变为依靠内需和投资的综合拉动。”
汤敏的观点与许多经济学家不谋而合。“由服务业、国内消费和城镇劳动密集型产业驱动的经济增长,将有助于减少对能源、环境的消耗和城乡差距,”高路易说。
中国已将刺激内需、转变经济增长方式写入了2006年至2010年的“十一五”发展规划。政府努力加强社保体系的建设,扩大了城镇居民基本医疗保险试点,推出新型农村合作医疗制度还为农村儿童提供免费的义务教育,并决心到2010年,把万元国内生产总值能耗和主要污染物排放总量分别降低20%和10%。
“我们看到了许多重要的进步,但遗憾的是,‘十一五’计划执行已至半途,在转变经济增长方式这一目标上,中国还没有迈出决定性的步伐。”高路易说。
他认为,中国政府的五年节能减排目标对实现经济转型至关重要。但过去两年,节能指标仅完成了四分之一,任务相当艰巨。“中国政府在能源、土地、环境成本的定价机制和财税政策领域还有充分空间可以采取更大胆的行动。”
就中国经济的未来动力而言,王小广认为,可以利用区域转移保持原有的劳动密集产业的优势,也有必要对房地产采取长期抑制的政策,这样既能促使资金向自主创新和节能环保、建立重化工业的国际竞争优势流动,也是转变消费观念、刺激内需的切入点。
“东方消费文化的特征是以吃、住为中心,储蓄率高居不下,房地产抑制了,才能释放居民的购买力,”他说。