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市劳动保障部门在深入开展学习实践科学发展观活动中,紧贴群众需求,紧贴工作实际,促进民生改善。把学习实践活动与深入查摆问题结合起来,与疏理分析政策结合起来,与盘点工作指标结合起来,围绕解决突出难题,进一步解放思想,进一步提高认识,进一步创新实践,理清思路、抓住关键、明确重点,提出保障和改善民生八项新举措,实现“党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠”。
一是实施创业促就业战略,从鼓励全民创业入手,制定创业带动就业四年规划纲要,出台创业促就业配套政策,建立创业带就业天津示范区,举办首届中国天津创业项目展示会。通过四个环节,找准扩大就业突破口,发挥创业促就业带动作用,实现就业工作再上新台阶。
二是加大困难群体就业帮扶力度,从完善扶持政策入手,进一步扩大政策覆盖范围,将帮扶对象从原有的“十类”人群,延伸到全部困难群体,从城镇居民延伸到农村人口,综合运用工资、社保、培训等补贴措施,实施托底安置,实现零就业家庭等托底安置,动态为零,其他困难群体安置率达到80%以上。
三是加快实施城乡一体化养老保险制度,从改革农村居民养老保险制度入手,完善补贴办法,提高待遇标准,增强制度吸引力。
统筹城乡,兼顾城镇企业职工、被征地农民保险和农村养老保障制度的衔接,实现保障制度的可持续发展,并逐步覆盖城乡全部适龄人员。
四是加快建立城乡居民医疗保险制度,从调整医疗保险政策入手,推进城镇职工医保、城镇居民医保和新农合制度的相互对接,构建保障层次多样化、参保人员可选择的城乡居民医疗保险制度。
五是大力培养技能人才,从提高总量、优化结构入手,全面实施新技师培养、蓝领双证、农民工技能提升、再就业转岗培训和高校毕业生双证“五项技能人才工程”,构建在职职工、下岗失业人员、本市农村富余劳动力、外来务工人员和面向全体劳动者的职业技能培训格局,满足经济社会又好又快发展对技能人才的需求。
六是不断促进职工增收,从健全完善企业职工工资正常增长机制入手,落实最低工资保障制度,加强工资指导线宏观引导,完善企业内部收入分配机制,全面推行工资集体协商制度,实施国有及国有控股企业经营者与职工收入挂钩等五项措施,实现职工收入保持两位数以上增幅。
七是努力发展和谐劳动关系,从维护企业和职工双方合法权益入手,提高劳动合同签订率,加强企业规章制度建设。实行免费劳动争议仲裁,畅通劳动关系双方的投诉渠道。对劳动争议案件,坚持柔性调处为主,先调后裁,以调为主,重在案结事了,重在解决问题,将矛盾化解在基层,化解在萌芽状态,促进社会和谐。
八是大力营造干事创业良好氛围,从改进作风、提高能力入手,健全完善方便高效的优质服务体系。在服务程序上,坚持减少环节;在服务手段上,坚持贴近需求;在服务措施上,坚持群众满意。认真落实首问负责制、限时办结制、责任追究制,做到政策公开透明、制度简洁明了、服务优质高效,实现服务水平提升,职工群众方便,社会各界满意。