十一月七日《今晚报》发表了《12319详解供热相关问题》，其中说到：“居民住宅居室温度低于16℃但高于12℃(含12℃)，供热单位要向用户退还该部位相应天数50%的热费……有暖气设施的厅低于14℃但高于10℃(含10℃)，要退还该部位相应天数50%的热费……”。

　　也就是说，居室温度的底线是16℃，方厅温度的底线是14℃。虽然供热温度的标准不一样，但是收费的标准却是一样。14℃和16℃都卖一样的价钱，有这样做生意的吗？这是公道还是霸道？

　　老房子的厨房、厕所没有暖气、不供热更没有最低温度标准，可是也要收费50%。是公道还是霸道？

　　国家的法律《价格法》和《消费者权益保障法》都明文规定“公平交易”。这种明显不公平的交易违反了国家法律。

　　但是，12319的解释也是有依据的。天津市人民政府供热办公室(2004)52号和53号两件规范性文件和天津市人民政府《天津市集中供热管理规定》就是这样规定的，是这些地方文件违反了国家法律。遵照《中华人民共和国立法法》下位法服从上位法的原则，不论是市政府的规章还是供热办的红头文件都不得与国家法律发生冲突。

　　遵照依法治国的精神，《天津市集中供热管理规定》和天津市人民政府供热办公室的两个红头文件的相关条款应该作出符合法律原则的修改。