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两年花完、花好4万亿元,在40多天的时间内要完成1000亿元的投资项目审批,要想让国家拉动内需的经济愿望得到实现,必须注重“三铁”精神。
强化“铁面孔”精神,在科学审批方面下工夫。虽然国家拉动内需的愿望非常迫切,将1000亿元新增投资项目迅速落实到位,也是一件艰巨而繁重的任务。白送投资,地方政府当然求之不得。那些可上马不可上马的项目,那些未经充分论证的项目,甚至是一些重复性、污染性项目,可能都会混杂中间,争取上马机会。联想到有些地方政府争项目、公关投资,谁能说,今天这些不良行为就会销声匿迹呢?因此,有关部门在审批各地投资项目的时候,一定要亮出铁面孔,一切按照“进一步扩大内需促进经济增长的十项措施”的要求不折不扣的执行,凡是符合“十项措施”精神的,认真考虑;凡是不符合“十项措施”精神的,坚决拒绝,杜绝各种不正当投资。
强化“铁算盘”精神,在精打细算方面下工夫。新增投资肩负着拉动内需、消减危机、改善民生和基础设施面貌的艰巨任务,所以,各级政府对这些钱,同样应该精打细算、细水长流、谨慎论证,杜绝大手大脚、随意支出、长官意志,杜绝野蛮开支、盲目开支。更不能用这些钱建造形象工程,或者随意挪用。而应该脚踏实地,关注苍生,节约节俭,物尽其用,要将这些投资钱用到最能发挥出社会效益的地方,用最少的公共财政营造出最可观的经济效应和公共效应,否则,国家拉动内需的迫切愿望就会打折扣。
强化“铁将军”精神,在严格把关方面下工夫。温总理对十项措施的落实提出了“出手要快,出拳要重,措施要准,工作要实”的总要求,虽然这些钱用得快,花得急,同样应按照严谨的财政预算制度来进行,规范花钱,认真花钱。钱该不该花不是人际关系说了算,不是人情交易说了算,更不是行政首长说了算,而是财政制度说了算。没有得到批准,就不应该进行支出。有了这种财政制度的铁面无私、不徇私情和“刀枪不入”就为投资安全筑起“财政制度的铜墙铁壁”,让国家投资发挥出积极效应,“从根本上扭转经济增速过快下滑趋势”。(雷振岳)