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地处我国西北边陲的新疆,将在国家支持下,率先在新疆南部贫困地区和田、喀什、克孜勒苏柯尔克孜自治州实行高中阶段免费义务教育,并力争2015年在全区基本普及12年免费义务教育(11月24新华社报道)。
新疆南疆三地州将率先实行高中阶段免费教育,令人由衷地喝彩。因为12年免费义务教育,尤其是9年义务教育结束之后的3年免费职高义务教育,将会减少义务教育阶段家庭和学生的升学焦虑,也将转变义务教育的教育内容与方法,重视培养学生的生活技能与基本素质。这对提高整个国家的人力资源素质、改善人力资源结构,有着重要作用。
目前,我国的高中教育处于义务教育与大学教育的中间阶段,既不属于法定的义务教育,也不属于国家大力扶持的高等教育,这使得高中教育成了整个国民教育链条上的一个相对薄弱的环节。调查显示,目前全国初中毕业生升学率仅为52.9%,而西部农村的初中生升学率更低。另一方面,由于对高中教育投入不足,很多地区高中教育学杂费偏高。这使得一些经济欠发达地区的高中贫困生,因为交不起学费而中途辍学。然而目前,全球170多个实现了免费义务教育的国家和地区中,发达国家大多普及了12年免费义务教育,并向15年免费义务教育迈进。
其实,最近几年的全国两会上,12年免费义务教育的问题被代表、委员多次提及。但一些地区认为财政有限无力支持,不如做好眼前的9年义务教育。但笔者认为,新疆贫困三地州将率先实行高中阶段免费教育,以及加大公共教育资源向农村地区、贫困地区倾斜力度,进一步提高农村义务教育阶段困难家庭寄宿生生活费补助标准,提高农村中小学生人均公用经费补助标准,保证经济困难家庭、进城务工子女平等接受义务教育,促进义务教育均衡发展,值得推崇。 (石子河)