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2008年12月1日,美国当选总统奥巴马(左)和纽约州国会参议员、前第一夫人希拉里(右)在芝加哥出席新闻发布会。当日,奥巴马正式提名希拉里为新政府国务卿人选。 新华社/法新
希拉里·克林顿13日大谈“灵巧实力”(smart power),试图为她日后主持的美国国务院确立一项外交政策新战略。
希拉里所言,以美国国会参议院外交委员会就她出任国务卿举行的确认听证会为场合,相距当选总统贝拉克·奥巴马就任总统整整一个星期。
她明确释放信息,即奥巴马政府将不会寻求孤立主义和单边主义外交政策。
求“灵巧”所谓“灵巧”(smart),英文有“聪明”和“智能”之意,似奥巴马所属民主党人政府有意贬损现任总统乔治·W·布什所属共和党人政府。
依照希拉里的说法,“现有安全威胁无法在孤立状态下予以应对。灵巧实力既要求(美国)向朋友、也向对手伸出手,以便加强原有联盟,形成新联盟。”
美国东部时间13日上午大约10时(北京时间13日晚11时)开始的3个多小时听证会上,她的另一种表述是,“灵巧实力”意味着组合运用外交实力、经济实力、军事实力和法律手段。
针对处于持续“热点”状态的中东局势,她说,“我们同样必须在中东地区积极实施灵巧实力战略,既满足以色列的安全需求,也满足巴勒斯坦人的合法政治和经济愿望,同时有效挑战伊朗,终止它的核武器(研制)计划……”
整场听证会期间,希拉里神色淡定,语调沉稳,而参议院外交委员会成员也没有提出过于尖锐的问题。
她身后左侧的听众席上,坐着女儿切尔西。
她的丈夫、前总统比尔·克林顿没有出现在听证会现场。奥巴马的发言人汤米·维托说,克林顿与希拉里的母亲多萝西·罗德姆正一同借助电视观看听证会实况。
寻“盟友”所谓“灵巧实力”,有别于以军事和经济实力为主的“硬实力”,也有别于以传统和文化影响力为主的“软实力”。
希拉里在听证会上多次提及“当选总统奥巴马”,显现她与奥巴马虽然在2008年总统选举期间是民主党内竞争对手,如今却保持着一致立场。
美国媒体注意到,奥巴马和希拉里一再强调,即将交权的现任共和党人政府在实现外交目标的过程中过多倚重于军事实力,因而有意让国务院所承担的外交努力重新发挥更大作用。
美国有线电视新闻网(CNN)在报道中声称,奥巴马当政之下,由希拉里主持,“美国将重返外交舞台”。
希拉里承认,“美国没有办法独自解决最为紧迫的问题,而世界也不可能在没有美国参与的情况下解决这些问题……在减少全球威胁和把握全球机会进程中推进美国利益的最佳途径是设计并施行全球解决方案。”
“这并不是某种哲学观点,而是我们所面临的现实,”她说。
她强调,在任何可能的场合之下,美国都将在联合国寻求国际合作。
按照希拉里的说法,美国在外交舞台上今后应该有“更多盟友,更少对手”。
讲“实用”所谓“灵巧”,也寓意“灵活”,吻合奥巴马在一系列重大内政和外交政策方面迄今为止所显现的实用主义理念。
希拉里在听证会上说,按照她的理解,外交应该是“原则和实用主义的结合,而不应该偏重于意识形态”。
她作出这番表述时,听众中有一批现任和卸任美国外交官,也有一批外国驻美国使节。
将近40分钟自述之后,她接受参议员质询涉及的第一个问题与伊朗相关。
希拉里说,奥巴马认为,伊朗拥有核武器“不可接受”,新政府现阶段不排除动用任何手段的可能,但首选手段依然是外交。
她暗示,新政府接手之后,将会对伊朗有“新思路”,可能性之一是与伊朗展开“接触”。
提及与一些大国的关系,希拉里指出,中国“将会是一个改变地貌的国家”,美国有意寻求与中国建立建设性关系。
参议院外交委员会定于15日就希拉里出任国务卿投票表决。如果顺利,参议院全体随后将投票表决。得到确认后,希拉里将辞去现任参议员职务,充任美国外交政策的首席执行官。(徐勇)