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江苏省日前对南通市的启东、海门、通州等地全面达小康情况进行了随机电话民意调查,有听众反映,当地干部要求受访群众按照事先专门发放的标准答案回答提问,当地不少中小学还专门放假一天,让学生背熟答案"协助"家长应对电话调查。记者深入采访发现,这一起起公然造假的民意调查背后,是当地政府的个别干部为了"小康达标"的政绩而欺上瞒下,自导自演。(据2月12日新华网报道)
但是在我看来,除了地方政府弄虚作假之外,民意调查机制也存在问题。不知从何时起,调查之前发通知,几乎成了惯例。发通知自然给工作不扎实者提供了弄虚作假的机会。虽然随机电话民意调查的方式比当地官员陪同调查,指定被调查家庭要高明得多。但是调查之前发通知的工作惯例仍没有改变。
其实,除了电话调查造假外,检查评估弄虚作假,搞迎检排练的地方与部门并非个别。这是为什么呢?我看原因主要有两个方面。一,调查结果关系地方的生存发展与领导政绩,官员受政绩利益驱动热衷弄虚作假。二、调查评估机制缺乏创新,与社会实际、百姓的期望不吻合。僵化的调查评估机制必然存在漏洞。
在我看来,面对虚假民意调查闹剧,仅有曝光批评远远不够,创新政绩评价体系,打破权力魔咒,十分必要。创新调查机制,改进调查办法,改集中调查为不定期调查,改随机电话调查为随机入户调查。
而且还要打破民意调查造假的潜规则。改变单纯向上负责的行政工作模式,引入科学的绩效评价机制。把评价的结果作为问责的依据,且评价意见直接影响官员政绩考核,弄虚作假的官员或许会有所收敛。(胡艺)