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综合媒体报道,美国总统奥巴马签署7870亿美元振兴经济方案翌日,北京时间19日凌晨再公布拯救业主方案,计划最高耗资将达到2750亿美元。方案比外界预测更进取,除了与按揭机构合作,减低陷困业主的按揭还款利息开支,也加强注资“两房”,希望帮助多达900万家庭避过收楼厄运。
逾千万人或陷“负资产”
方案主要针对两类业主。第一类是无法负担按揭而拖欠每月供款的业主。许多人借了他们将永远无法负担得起的款额,另一些人是因为失去了工作。约300万个家庭属于这个类别,而且数目正在上升中。得不到帮助的话,他们将会失去房子。
第二类的数目大得多,由超过一千万个可以付得起每月供款,但房屋的价值低过按揭贷款额的家庭组成。
穆迪旗下的Economy.com估计,全美近27%业主,为数约1380万人,其房贷欠款已高于物业价值。去年美国逾230万业主面对收楼程序;业界估计,如衰退持续,这个数字将增至1000万人。
救楼市方案具体内容
具体来说,救楼市方案有3大要点:
1、帮助400万至500万做了按揭、有如期供楼的“负责任”负资产业主再融资,减轻月供还款压力。只要按揭是透过两房(房利美或房贷美)批出或获两房担保,业主就可寻求两房提供再融资,得享较低按揭息率;
2、以750亿美元“稳定业主计划”,帮300万至400万陷困业主减低实时断供风险,至于炒家则不会有任何援助。目前很多业主既无力支付按揭供款,又因楼市大跌无法转售楼宇甩身,陷入绝境;
3、倍增对两大房贷机构房利美和房贷美的财力支持,由原先向他们分别注资1000亿美元购入优先股,倍增至分别注资2000亿美元,“以强化及保障按揭市场、保持按揭供应及保持低息”。两房亦各自获准增持最多500亿美元按揭资产,上限齐齐升至9000亿美元。
按揭机构减还款可获津贴
奥巴马的750亿美元拯救业主方案,资金来自去年10月国会通过的7000亿美元救市基金,目标是以软硬兼施手段,要求按揭贷款机构合作,放宽借贷条件,给可能拖欠还款的陷困业主,减少每月还款利息(但非借贷本金),从而减少强制收楼。华府会就修订按揭还款条款,定出划一准则。另外,与前先的计划不同,陷困业主即使未到拖欠还款的地步,也可提出援助申请,但当局未清楚交代怎决定谁可获助。
花旗美银摩根暂缓收楼
为了利诱银行及按揭贷款机构合作,那些愿意减收业主每月还款利息的按揭机构,将获政府补助。若按揭机构或债务持有者同意把业主每月还款,减至业主税前收入的31%,就会获得津贴。愿意合作的按揭机构,每成功协助修订一宗按揭还款安排,最多将可获得4000美元奖励。
白宫表示,新计划可为一间普通房屋,提供最高6000美元的跌价缓冲。现已同意暂缓收楼的银行及按揭机构,包括花旗、美银、摩根大通等。虽然当局表示,按揭机构是否参与减收利息方案属自愿性质,但若他们不合作,就可能要面对华府的强硬新措施——政府将授予破产庭法官权力,由他们如何修订断供业主的按揭还款条款、指示按揭机构要减收多少的还款利息。白宫同时也会敦促国会立法,保护愿意放宽还款的按揭机构,免遭按揭债券投资者起诉。有关强硬措施虽获不少小区组织支持,但遭银行业反对,认为这会削弱二按市场,增加楼按坏帐的风险,最终令业界要调高所有新做楼宇按揭的利息。