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刚刚过去的这个周末,江苏盐城至少20万居民的生活用水一度中断。由于取水口上游一家化工厂偷排污水,盐城两家自来水厂因污染关闭,造成大范围停水。目前,偷排污水的化工厂已被责令关闭、其法人代表已被采取强制措施,来自环保部应急办、国家防总、水利部等单位的专家正在对责任原因进行分析排查。(据2月22日《中国青年报》报道)
这起水污染事件起因或许并不复杂,也或许并不具有新闻“爆炸性”,近年来不只盐城曾发生多起水污染事故,全国7大水系总体中度污染,用环保部政策法规司副司长别涛的话说:江河的污染什么颜色都有,真可谓“七彩江河”。但是,数十万市民的自来水一夜之间就有了“强烈的农药味”,生活秩序骤然改变,依然让人感到沉重和愤懑。
值得追问的是,在经济寒冬反复强调民生的语境中,民生在“经济”面前何以如此不堪一击?偷排污水的这家化工企业一方面拥有“盐城市十大标兵企业”的荣誉称号,可也正式这个“标兵”在几年前就向被称为盐城母亲河的蟒蛇河偷排化工污水,导致该市自来水出现异味,当地居民长期以来多方反映,但举报未果。这样一幅企业素描,几乎给出了这次水污染事件的所有答案。
具有思考价值的是,盐城水污染事件或许能给我们在刺激经济、提振内需、支持中小企业发展一个观念性的警示。在此番经济振兴中,各地方政府相继出台了一系列保护措施,一方面旨在尽力帮助企业渡过难关,更重要的一方面在于维护民生。可以说,促进经济发展的最终落脚点是改善民生,抛开这个落脚点经济就会“畸形”。但是不停产、不裁员并不代表着不规范、不约束,如果地方政府仅仅保护企业不停产、不裁员,唯“经济复苏”马首是瞻,民生问题或许就要在一夜之间爆发。
维护和改善民生,最终要靠制度。具体来讲,既要支持企业不停产、不裁员,又不能放松对企业的规范和约束。唯此才能让企业或者说“经济”与民生双赢。既然如此,环保部有“对造成重大或特大水污染事故的”严惩和重罚规定,盐城市也在去年底出台了“清水走廊”行动方案,明确了行政区域内水环境质量负责人和责任,我们对盐城水污染事件的后续处理拭目以待。(燕农)