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从滨海新区有关部门获悉,备受瞩目的《滨海新区综合配套改革三年实施计划》自去年10月正式实施以来,滨海新区积极推进金融改革创新、生态城市建设、土地管理制度等10大领域20个改革项目。目前,绝大多数改革项目已经启动,相当一部分已取得实质性进展,这标志着滨海新区综合配套改革取得阶段性成果。
金融改革创新
滨海国际股权交易所试运营,已确认创始会员427家,申请挂牌融资企业183家,战略合作机构52家。天津股权交易所合格投资人在线注册、网上交易等功能已基本具备,已有3家公司和基金挂牌。目前在我市注册的中小股权投资基金累计达到135户,注册资本金(协议资本额)394亿元,并完成首批6家股权投资基金管理机构备案。房地产信托基金试点工作顺利推进,初步筛选出了20家企业。天津商品交易所、天津市北方商品交易所完成注册登记。
涉外经济体制改革
东疆保税港区项目许可、审批做到了“东疆的事东疆办”,“聚焦东疆,合作共赢”座谈会成功召开,签署了一批改革创新和功能开发的大项目。浦发银行、招商银行在东疆保税港区设立离岸金融机构,一德期货公司设立离岸业务中介服务机构。直航台湾的集装箱班轮航线开通5条,内陆无水港发展到10个。开发区保税物流中心(B型)获批,已有6家企业入驻。
土地管理体制改革
推进了“征转分离”试点,2008年共有l4批次、510公顷土地按照征转分离的模式完成土地征收,并完成了l6个、2193公顷宅基地换房项目规划编制,作为第三批试点储备。通过前两批宅基地换房试点,有10万农民入住小城镇。同时,按照建立城乡统一的建设用地市场的目标,初步编制了集体建设用地流转方案。
科技体制改革
天津高新区的扩区更名积极推进,北大国家高新区发展研究院滨海分院落户滨海高新区。国家生物医药联合研究院、细胞产品国家工程研究中心、重型技术装备国家工程研究中心等6个科技创新平台基本建成,电动车辆研究中心、微纳制造技术工程中心等20个省部级研发转化中心建成运营。发挥创业风险投资引导基金作用,吸引国科瑞华、鼎辉投资等10家知名创投机构在新区注册,投资基金规模达到170多亿元。实施60余项引智项目和人才全球招聘制度、兼职制度等。
此外,在某些具体改革项目上也取得了显著进展。例如:国家财政部、环保部批准我市进行主要污染物排放权交易综合试点,天津排放权交易所完成首单二氧化硫排放指标交易;我市被列为了先进技术型服务企业试点城市,实施了一系列财税优惠政策。国有企业监管体制进一步完善,委托监管的32家企业纳入国资委直接监管;塘沽区实行了社区卫生服务收支分离和药品零差率改革等。
新闻链接
滨海新区10大领域综合配套改革主要内容:
一、建设金融交易平台,创新金融产品,优化金融环境,推动金融改革创新。
二、推进东疆保税港区制度创新,建设辐射并带动“三北”地区、对内对外开放、全面连接东北亚经济圈的国际物流运营中心,深化涉外体制改革。
三、创新土地利用规划和计划管理模式,探索海洋开发利用和耕地保护的有效方式,深化土地管理体制改革。
四、加快滨海高新区制度创新,完善技术创新和服务体系,深化科技体制改革。
五、进一步推进国有企业改革,促进民营经济发展。
六、建立统一协调精简高效廉洁的滨海新区管理体制,创新财税支持政策,加快行政管理体制改革。
七、改革城乡规划编制和城市管理模式,创新基础设施投融资体制。
八、创新城乡统筹发展的政策制度,促进城乡统筹发展。
九、建立节能减排和市场机制,促进循环经济发展,推进中新生态城制度创新,深化资源节约和环境保护制度创新。
十、深化医药卫生体制改革,推进教育体制改革,加快文化体制改革,推进社会改革取得新进展。