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占路市场问题之所以难以根治,有的是因为管理不到位、市场外溢里空外卖,有的则是因为正规市场的短缺。因此,不少区域的当务之急是——
菜市场建设今年再次被纳入本市20项实事项目。市商务委提出,将“按照规划布局要求,严格核定菜市场项目,发挥政策导向作用,在大力加强中心城区重点空白区域菜市场补建的同时,继续将本市新农村建设中新城和中心镇菜市场建设作为重点,完成20个总计5万平方米菜市场建设,培育6个硬件设施完善、市场环境达标、经营管理规范、安全放心消费的示范菜市场。”
根据《天津市菜市场管理办法》要求,菜市场一般按照每万人1000至1500平方米、服务半径1000至1500米的标准规划建设,而相关部门的调研资料显示,目前本市部分社区便民菜市场服务半径过大,中心城区近四成居民买菜要步行20分钟以上,不能完全满足百姓生活需要。记者在采访中了解到,本市退路进厅工作进展顺利,但新建菜市场却因选址、经营效益等问题,无法及时跟进。占路市场问题之所以难以根治,有的是因为管理不到位、市场外溢里空外卖,有的则是因为正规市场的短缺。南开区跃升里一带的现状,使当地综合执法等部门对占路市场陷入了“进退两难”的境地……
“我们这近10万居民,却没有一个正规菜市场,楼群里巷都是自由市场,环境确实脏乱差。”根据多名读者的反映,记者近日三次来到位于公交3路车终点站附近的南开西横堤跃升里一带。
官易里、欣迁里、宫民里、跃升里、春畅里、夏茵里、秋爽里……数个居民区之间的小路几乎都被商贩占据,记者穿行其间,不时有卖海鲜的小贩往地上泼洒脏水,剩菜垃圾随处可见。一些“窝棚餐厅”经烟熏火烤苫盖的塑料布都已看不出原来的颜色,食客依然众多,而且不乏中小学生……
居民贾先生告诉记者,这种情况已存在好几年了。“新建菜市场可以说刻不容缓。我们一直呼吁,希望能有一个正规的市场。按照有关文件规定,我们这早就应该有一个大型市场了。有好几次听说已纳入规划,正在审批马上就要建,可到现在仍然没个结果。”
对此,南开综合执法部门也颇为挠头:“该地区一直是我们重点整治的区域,回潮非常快。究其原因,还是周围百姓对市场的需求。这里是南开区与西青区、红桥区接合部,密云路快速工程致使附近两个封闭市场被拆除。周围居民区十分密集,现在调研显示应该在10万人以上,对市场的需求很大。且占路摊贩不少为困难群体,所以我们执法难度确实很大。”
春节前,为了确保周围居民置办年货,综合执法的工作主要以保障道路通畅为主;春节后,综合执法又组织了一次大规模的清理,但是对此次清理反对的声音也是一浪高过一浪。“这些楼群里巷都很窄,绝对不具备占路市场的条件。现在看来要解决问题必须釜底抽薪,那就是新建正规市场。”在现场,一位长期在该处“艰难执法”的综合执法队员对记者说。
就此,记者咨询了南开区政府。政府值班室工作人员告诉记者,当地属于西青区代管,问题很复杂,具体可咨询向阳路街道办事处。向阳路城管科徐科长进行了详细介绍:“群众反映的是事实。按照属地管理,该区域以前属于西青,现在很多小区的归属问题还很复杂,两个相邻的小区可能一个是南开的房地证,一个是西青的。在原先的古文化街拆迁时,不少南开居民移居到此,但是一直没有新建配套市场。原先有一个较大的自发占路市场,在畅通工程时拆除了。后来,因为快速路建设还拆除了周围的市场。现在新建的高楼,都是西青的农民安置房,也没有配套建设市场,因此需求越来越大。客观上说,南开非常想建这个市场,我们也曾向区经贸委、区政府、市市容委打过多次报告,但是现在立项的主要问题是,没有建设用地。周围可建市场的地方,土地使用权都在西青,南开区无法独立完成。所以,还需要统一协调。”
另据了解,当地建设市场的配套问题也较为复杂,例如排水问题不在南开也不在西青,而在市排水六所;市容问题在南开,市场消防问题在西青等。“这都需要协调,配套解决。现在我们只能加派保洁人员,或者与南开环卫局协商,加强清理。”
“大力加强中心城区重点空白区域菜市场补建。”对跃升里的居民来说,希望的实现或许已经不远。