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记者从滨海新区管委会获悉,滨海新区组织推动综合配套改革深入开展,坚持重点突破与整体创新相结合、经济体制改革与其他方面改革相结合、解决本地实际问题与攻克面上共性难题相结合,在涉外体制、金融、科技、土地等重点领域取得较大进展———
以东疆保税港区管理制度创新为带动,推进涉外经济体制改革。自首期4平方公里封关运作以来,东疆保税港区在市发改委、滨海委的配合下,拟定了《天津东疆保税港区综合配套改革三年实施方案(2008-2010)》;以东疆保税港区建设为契机,在项目许可、审批上,做到了“东疆的事东疆办”;浦发银行、招商银行在东疆保税港区设立离岸金融机构,一德期货公司设立离岸业务中介服务机构;直航台湾的集装箱班轮航线开通5条,内陆无水港发展到10个;开发区保税物流中心(B型)获批,已有6家企业入驻。
以股权投资基金为重点,积极推进金融改革创新。完善金融创新环境,在国内第一个出台关于股权投资基金管理公司的登记备案办法;提升产权交易市场的功能,滨海国际股权交易所试运营,已确认创始会员427家,申请挂牌融资企业183家,战略合作机构52家;初步形成了以银行和保险等总部机构为主体,包括信托、租赁、基金、证券、期货、保理和财务公司在内的门类较为齐全的金融服务体系。
以高新区为载体,推进科技体制改革。吸引北大国家高新区发展研究院滨海分院落户高新区,基本建成国家生物医药联合研究院、细胞产品国家工程研究中心、重型技术装备国家工程研究中心等6个科技创新平台,建成运营电动车辆研究中心、微纳制造技术工程中心等20个省部级研发转化中心;发挥创业风险投资引导基金作用,吸引国科瑞华、鼎辉投资等10家知名创投机构在新区注册,投资基金规模达到170多亿元;实施了60余项引智项目和人才全球招聘制度、兼职制度等。
以中新天津生态城为带动,建设宜居生态新城区。成立中新天津生态城管委会,颁布了《中新天津生态城管理规定》,与国家有关部门加强联系,申请在财税优惠、项目审批等方面的扩权试点;加快发展循环经济,建立了经济技术开发区、临港工业区、北疆电厂等六个国家循环经济试点,形成了泰达模式、子牙模式、临港模式、北疆模式、华明模式等五种循环经济发展模式;国家财政部、环保部批准主要污染物排放权交易综合试点落户滨海新区,并已完成首单二氧化硫排放指标交易。
以集约节约用地为核心,积极推进土地管理制度改革。完成了《天津滨海新区土地管理改革专项方案》并上报国务院;以“宅基地换房”形式推进城乡建设用地增减挂钩试点;改革农用地转用和土地征收审批制度,推行土地征收和农用地转用分离的试点;实行了土地规划的动态调整和土地指标计划管理创新;按照建立城乡统一的建设用地市场的目标,编制了集体建设用地流转方案。
以修改《滨海新区条例》为突破,创新新区行政管理体制与机制。以建立统一、协调、精简、高效、廉洁的行政管理体制为目标,以修改完善《滨海新区条例》为突破口,力求在技术层面和机制层面有所创新。