[主持人]各位网友大家上午好!欢迎收看新华访谈，昨天最高人民检察院曹建明检察长作了报告，现在我们非常荣幸地邀请到了最高人民检察院新闻发言人、办公厅主任童建明先生，请他为大家全面解读这份报告，大家欢迎！ [03-11 09:12]

　　[最高人民检察院新闻发言人、办公厅主任童建明]主持人好、各位网友大家好！很高兴能够来到新华网和各位网友见面。今天一方面是就昨天曹检察长作的报告做一些深入的说明，另一方面就网友们关心的问题做一下交流。[03-11 09:14]

　　[主持人]今年的报告跟往年相比有什么特点，请您跟我们网友说明一下。[03-11 09:17]

　　[童建明]今年是曹检察长第一次向大会做报告，今年的报告重点回顾了2008年的检察工作，阐述了2009年检察工作的主要安排，无论是总结去年的工作，还是安排今年的任务，报告都贯穿了贯彻落实科学发展观、服务经济社会科学发展和促进检察工作自身科学发展这条主线。[03-11 09:19]

　　[童建明]概括起来，报告有以下几个特点：

　　第一，客观全面。报告比较全面地反映了检察机关通过履行检察职能维护社会和谐稳定、促进反腐倡廉建设、维护司法公正和法制统一、维护人民群众合法权益、保障经济社会又好又快发展的工作和成绩，既报告了履行职能的情况，又报告了加强自身建设方面的情况。总结工作尽量用数字说话，做到准确客观。报告中用的80多个数据，反映了去年一年检察工作的概貌。[03-11 09:22]

　　[童建明]第二，重点突出。报告总结工作部分突出了为经济社会发展大局服务的工作，突出了维护人民群众合法权益的工作，也突出了加强对自身执法活动监督制约和队伍自身建设的工作及成效。关于今年工作安排部分，突出了为"保增长、保民生、保稳定"这一全国工作大局创造良好法治环境的内容。[03-11 09:22]

　　[童建明]第三，立意求新。总结工作部分，在以往的打击刑事犯罪、查办和预防职务犯罪、诉讼监督三大项业务外，增加了“坚持执法为民，切实维护人民群众合法权益”和“加强对自身执法活动的监督制约，保障检察权依法正确行使”两部分内容。这两个方面的工作是新一届高检院党组特别重视、也是去年工作着力加强的两项内容。今年工作任务部分，着重报告了高检院关于检察工作的新思路、新举措。[03-11 09:23]

　　[童建明]第四，文风朴实。报告内容平实，语言朴实，通俗易懂。[03-11 09:24]

　　[主持人]2008年是中国历史上极为不平凡的一年，2008年最高人民检察院主要做了哪些方面的工作？取得了哪些新成绩？[03-11 09:26]

　　[童建明] 2008年是我们党和国家历史上极不平凡的一年，也是检察工作很不寻常的一年。面对重大挑战和严峻考验，全国检察机关在党中央的坚强领导下，紧紧围绕经济社会发展全局，忠实履行宪法和法律赋予的职责，各项检察工作都取得了新的进展。大体可以概括为“六个新”：[03-11 09:27]

　　[童建明]一是检察工作思路在继承中有新发展。去年是检察机关恢复重建30周年。胡锦涛总书记等中央领导同志对检察工作作出了重要指示，充分肯定了30年来检察工作取得的成绩和经验，对进一步做好新时期的检察工作提出了新的更高的要求。新一届高检院党组认真学习贯彻中央领导同志对检察工作的重要指示，以检察机关恢复重建30周年为新的起点，在继承和坚持“强化法律监督，维护公平正义”的工作主题基础上，根据检察工作面临的新形势新任务，按照党和人民对检察工作的新要求新期盼，提出了一系列新的发展思路。[03-11 09:29]

　　[童建明]在深入学习实践科学发展观活动中，最高人民检察院把“坚持科学发展，强化法律监督，维护公平正义，促进社会和谐”确定为学习活动的实践载体。鲜明提出了检察人员要牢固树立符合科学发展观要求的发展理念和执法理念，我们简称为“四观”：推动科学发展、促进社会和谐的大局观，以人为本、执法为民的执法观，办案力度、质量、效率、效果相统一的政绩观，监督者更要接受监督的权力观。[03-11 09:30]

　　[童建明]进一步明确了检察机关履行法律监督职责必须牢牢把握“一个保障，四个维护”的根本目标：“一个保障”就是保障经济社会又好又快发展，不断增强为发展服务的自觉性和坚定性，努力为经济社会又好又快发展提供有力的司法保障；“四个维护”就是维护社会和谐稳定、维护社会公平正义、维护人民权益、维护社会主义法制统一、尊严、权威。这些新思想、新观点，丰富和发展了新时期检察工作的总体思路。[03-11 09:31]

　　[童建明]二是服务大局工作有新成效。各级检察机关坚持把检察工作放在党和国家工作大局中来谋划、来推进，立足检察职能，找准检察工作服务大局的结合点、着力点。报告中，用三个“坚持”反映了一年来检察机关充分发挥打击刑事犯罪等职能作用，维护国家安全与社会和谐稳定的情况；用三个“着力”反映了一年来深入查办和预防职务犯罪，保障经济社会又好又快发展的情况。[03-11 09:32]

　　[童建明]三是服务和保障民生工作有新举措。检察机关始终把维护人民群众合法权益作为检察工作的根本出发点和落脚点，把服务和保障民生作为检察工作的重要任务。报告用三个“注重”反映了坚持执法为民，切实维护人民群众合法权益的情况。[03-11 09:32]

　　[童建明]四是维护司法公正有新进步。准确把握检察机关作为国家法律监督机关的宪法定位，认真履行对诉讼活动的法律监督职责，抓住群众反映强烈的执法不严、司法不公问题，加大监督力度，增强监督实效，维护了司法公正和社会公平正义。[03-11 09:33]

　　[童建明]五是执法形象和执法公信力有新提升。坚持正人先正己、监督者必须接受监督，把加强对自身执法活动的监督制约放在同强化法律监督同等重要的位置，不断完善内外部监督制约机制，保障了检察权依法正确行使，提升了检察机关的执法公信力。[03-11 09:33]

　　[童建明]六是队伍整体素质和执法水平有新提高。坚持业务工作与队伍建设两手抓，全面加强队伍的思想政治建设、领导班子建设、队伍专业化建设、纪律作风建设和自身反腐倡廉建设、基层检察院建设，队伍的法律监督能力有新的提高。[03-11 09:33]

　　[主持人]去年的工作中对检察机关来说最大的考验和挑战有哪些？[03-11 09:34]

　　[童建明]去年对检察工作最大的考验和挑战主要是三个方面的工作，一是如何为奥运会和残奥会的顺利举办创造和谐稳定的社会环境，二是如何保持地震灾区的社会稳定，三是如何依法妥善处理拉萨等地发生的打砸抢烧严重暴力犯罪事件。面对这些严峻的形势和任务，全国检察机关认真贯彻宽严相济的刑事政策，切实履行批准逮捕、提起公诉等职责，一方面依法严厉打击黑恶势力犯罪、暴力犯罪等各种严重的刑事犯罪，始终保持对严重刑事犯罪的高压态势；另一方面，对轻微犯罪落实依法从宽的政策，可捕可不捕的不捕，可诉可不诉的不诉，本着“教育、感化、挽救”的方针办理未成年人犯罪案件，以“案结事了、息诉罢访”为目标办理涉检信访案件，为维护国家安全、人民利益和社会大局稳定作出了积极贡献。[03-11 09:43]

　　[主持人]反腐倡廉也一直是人民群众和广大网友非常关注的一个热点问题，请问去年检察机关在查办和预防职务犯罪，推进反腐倡廉方面都做了哪些工作？取得了哪些成绩？[03-11 09:46]

　　[童建明]当前，反腐败斗争形势确实依然比较严峻。从去年检察机关查办职务犯罪案件的情况看，在数量上，职务犯罪大要案增多，基层和农村职务犯罪案件增多，新经济领域、资金高度密集领域、垄断行业职务犯罪增多，重大安全生产事故、重大食品安全事件背后往往都有失职渎职犯罪。在手段上，腐败犯罪手段日益隐蔽，智能化趋势明显。从后果看，在经济发展遇到困难的情况下，腐败犯罪更容易激化社会矛盾，损害党群干群关系，成为影响社会和谐稳定的重要因素。[03-11 09:49]

　　[童建明]二是围绕党和国家工作大局，部署开展了三个工作，一个是继续深化集中查办城镇建设领域商业贿赂案件工作，一个是深入开展查办涉农职务犯罪工作，还有一个就是深入查办危害能源资源和生态环境渎职犯罪专项工作。通过开展这三个专项工作，依法查办了一批城镇建设领域的商业贿赂案件，查办了一批贪污、挪用、私分涉农资金的犯罪案件，查办了一批非法批准征用土地、违法发放林木采伐许可证、环境监管失职、安全生产监管渎职等方面的犯罪案件。[03-11 11:23]

　　[童建明] 2008年检察机关把查办和预防职务犯罪摆在了非常突出的位置，加大了工作力度。突出了三个方面的工作，一是着力查办职务犯罪大案要案，始终把斗争的矛头重点指向这些大案要案，去年全年立案侦查贪污贿赂渎职侵权案件一共是33000多件，其中大案就有20800多件，县处级以上国家工作人员有2600多人，当然在查办这些大案要案的同时也重视查办发生在群众身边的一些贪污贿赂小案，这些小案虽然数额小，但是发生在群众身边，影响很坏。[03-11 09:53]

　　[童建明]通过开展这三个专项工作，依法查办了一批城镇建设领域的商业贿赂案件，查办了一批贪污、挪用、私分涉农资金的犯罪案件，查办了一批非法批准征用土地、违法发放林木采伐许可证、环境监管失职、安全生产监管渎职等方面的犯罪案件。三是着力加强预防职务犯罪工作。立足检察职能，就是运用检察机关查办职务犯罪对于职务犯罪的发案规律、特点比较了解，对于犯罪人的思想演变过程比较了解，来分析一些行业和领域，特别是一些犯罪易发、多发的行业和领域，职务犯罪发案的规律和特点，分析原因，查找漏洞，向有关行业和领域发出检察建议，建议他们完善制度。还通过一些警示教育，举办展览等形式加强对国家工作人员职务犯罪的警示教育，起到了比较好的预防职务犯罪的效果。[03-11 09:55]

　　[主持人]近年来人民群众对执法不严、司法不公的问题反映还是比较多的，这是否说明我们的司法制度、机制、体制还存在漏洞？[03-11 09:56]

　　[童建明]司法是调整社会关系、解决矛盾冲突一个非常重要的手段，也可以说是社会公平正义的最后一道防线。去年以来，检察机关坚持把强化法律监督，维护社会公平正义作为检察工作的根本任务来抓，致力于保障严格执法和公正司法，采取措施强化对刑事诉讼、民事审判和行政诉讼以及刑法执行和监管活动的监督，也加大了查办执法不严、司法不公背后的职务犯罪的力度，增强了监督的实效。曹检察长昨天报告当中列举了几个数字，包括检察机关对于侦查机关的立案监督，对于侦查机关侦查活动的监督，对于审判机关刑事审判的监督，对于刑罚执行活动的监督，都比07年有较大上升。去年查办构成犯罪的司法人员有2600多人，这一方面说明检察机关切实履行职责，加大工作监督力度，另一方面也说明我们执法、司法过程当中存在的问题也是比较突出。这个和老百姓的感受是一致的。[03-11 10:00]

　　[童建明]执法不严、司法不公，特别是司法腐败，将导致社会公平正义防线的失守，对构建和谐社会的破坏也很大。检察机关高度重视维护司法公正。至于说到司法制度机制和体制的问题，我想需要说两句话，一句话是我国的司法体制是具有鲜明中国特色的，是与社会主义初级阶段的基本国情相适应的，也是具有优越性的。为什么这么讲？从大的方面来说，我国实行人民代表大会制度下的“一府两院”制度，人民法院、人民检察院都由人民代表大会产生、受人大监督。从宪法方面来讲，人民法院、人民检察院都是依法独立行使审判权和检察权，不受行政机关和社会团体的干涉。宪法还规定，在办理刑事案件中，公安机关、人民检察院、人民法院要坚持分工负责、互相配合、互相制约的原则，这个都是宪法规定的重要原则。[03-11 10:04]

　　[童建明]从具体制度看，在公安机关和人民法院之间，嵌入一个以法律监督为宪法定位的检察院，并赋予检察院通过审查逮捕、审查起诉、追捕，追捕就是发现案件，发现还是其他人需要追捕的进行追捕，还有追诉、抗诉，还有提出纠正违法意见，通过这些手段来纠正诉讼活动中发生的执法不严、司法不公的现象，对执法人员贪赃枉法进行立案侦查。这样的制度设计说明，我们社会主义中国的司法制度具备很强的自我纠错功能，诉讼过程中发生的一些冤案错案，现有的制度功能只要作用发挥的好，是完全可以通过司法机关之间这种相互制约的关系，包括检察机关的法律监督得到纠正。这说明我们司法制度从总体上来看是先进的，是具有优越性的，也正是有了这样的司法制度，才得以有力的保障了我们国家三十年改革发展稳定的大局。[03-11 10:08]

　　[童建明]另一句话就是随着社会经济的快速发展和人民群众司法需求的日益增长，我国现行的司法体制、工作机制，以及相关的法律制度在某些方面也出现了一些不适应的问题，最突出的就是司法能力与司法需求不适应，司法队伍的整体素质与社会正义的公平要求不适应。所以党的十六大以来，党中央把司法体制和工作机制改革摆到了非常突出的位置。继2004年提出了关于司法体制和工作机制改革的初步意见以后，2008年底又出台了关于深化司法体制和工作机制改革若干问题的意见，这个意见对于优化司法职权配置，落实宽严相济刑事政策，加强政法队伍建设，加强政法经费保障等司法体制和工作机制都进行了规划。相信通过这些改革措施的完善，中国特色社会主义司法制度的功能和作用将会得到更好的发挥。[03-11 10:12]

　　[主持人]宪法中明确检察机关是国家的法律监督机关，在维护司法公正方面，检察机关将如何更好的发挥作用？[03-11 10:12]

　　[童建明]维护司法公正工作是作为法律监督机关的人民检察院的重要职责。应该说随着人民对于检察机关宪法定位的认识越来越明确，以及检察机关这几年确定的“强化法律监督，维护公平正义”的工作主题的深入贯彻，检察工作在加强对诉讼活动的法律监督、维护司法公正和法制统一方面的作用也逐渐的突显出来了。但是离司法实践的需要和人民群众的要求还有很大的差距。高检院在去年开展的学习实践科学发展观活动当中，通过深入的调研、剖析，认为检察机关确实还存在不敢监督、不善监督、监督不规范、监督不到位的现象。下一步检察机关将着力做好以下几项工作：[03-11 10:17]

　　[童建明]一个是增强监督意识，要以对党、对人民、对宪法法律高度负责的态度，切实承担起监督的职责，真正做到敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督。最高人民检察院也正在研究制定一个重要文件，制定一个加强对诉讼活动法律监督，维护司法公正的意见。这个文件对于检察机关全面加强对各个诉讼活动的监督提出了一系列措施和新的要求。第二是突出监督重点，狠抓薄弱环节，着力解决群众反映强烈的一些执法不严、司法不公的问题。[03-11 10:19]

　　[童建明]第三是要用好现有法律监督手段，提高法律监督的制约能力。特别是要用好审查逮捕、审查起诉以及追捕、追诉和抗诉这样一些手段，既要提高批捕逮捕的效率，又要确保批捕逮捕的质量；既要使有罪的人依法受到刑事追究，又要防止发生冤假错案，防止无罪的人受到刑事追究；既要维护人民法院裁判的严肃性，又要使那些有失公平的裁判得到及时纠正。第四要严肃查办司法人员的执法犯罪，清除司法领域中的腐败犯罪，因为司法人员犯罪是群众反映最强烈的问题之一，司法腐败危害非常大，一次不公正的审判胜过十次犯罪。[03-11 10:21]

　　[童建明]检察机关要把查办司法领域中的腐败犯罪，作为事关人民司法事业兴衰成败的关键问题，要注意透过执法不严、司法不公现象，去发现和查办这些执法不严、司法不公背后的司法人员的职务犯罪，从根本上解决执法不严、司法不公问题，也使检察机关的法律监督由“软”变“硬”，保证司法队伍的纯洁。[03-11 10:22]

　　[主持人]检察院系统自身的执法不严和腐败问题靠什么来监督？有什么样的制度保障？[03-11 10:23]

　　[童建明]检察机关是国家的法律监督机关，如何加强对检察工作的监督，保障检察权的正确行使，这是人民群众普遍关心的一个问题。对此，检察机关自身的态度是明确的，就是正人必先正己，监督者必须更自觉地接受监督，切实做到自身正、自身硬、自身净。新一届高检院党组更是把加强对自身执法活动的监督制约放在与强化法律监督同等重要的位置，从内外两个方面加强了对自身执法特别是职务犯罪案件侦查工作的监督制约。[03-11 10:24]

　　[童建明]在接受外部监督方面，除了在诉讼程序上自觉接受人民法院、公安机关和律师的制约外，主要是自觉接受人大监督、人民政协以及民主党派、无党派人士的民主监督、人民群众的社会监督和舆论监督等。去年，最高人民检察院制定了与各民主党派中央、全国工商联和无党派人士联络工作办法，并两次召开座谈会听取意见和建议等。与此同时，继续推进人民监督员制度试点，深化检务公开，广东、北京等地探索实行了“阳光检务”，增加了检察工作的透明度，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。[03-11 10:25]

　　[童建明]在加强内部监督方面，颁布了《人民检察院执法办案内部监督暂行规定》，在横向方面，实行职务犯罪的办案工作分工负责，在内设机构之间实现相互制约；完善了讯问职务犯罪嫌疑人同步录音录像、执法过错责任追究等制度。在纵向方面，发挥上级检察院的监督制约作用，对职务犯罪实行“双报备、双报批”制度；全面推行了检务督察制度，高检院和省级检察院普遍开展了检务督察工作，通过明察暗访和突击检查，加强对办案安全、办案纪律和检容检风等方面的监督。去年高检院先后派出多个督察组对北京、天津、河北、山西、内蒙古等地的61个检察院接待群众来访、公诉人出庭、警车警械枪支管理以及遵守检风检纪等情况开展了集中督察，就督察中发现的问题向全国检察机关发出通报。全国各省级检察院也都组建了检务督察队伍，积极开展了督察活动。[03-11 10:26]

　　[童建明]通过这些内外部监督制约机制，应该说对保证检察权严格运行在法治的轨道上起到了积极作用，对检察机关执法公信力的提升也是一个重要举措。今后将进一步健全和完善相关的制度，使检察权更好地在阳光下行使，确保严格、公正、文明、廉洁执法。[03-11 10:27]

　　[主持人]去年，司法机关处理信访案件的压力很大，请问检察机关在这方面做了哪些努力？最高检是否还会采取某些措施来为信访工作创造便利的条件？[03-11 10:27]

　　[童建明]解决好群众信访问题，是检察机关维护人民群众合法权益、维护社会和谐稳定的一项重要工作。去年，检察机关在畅通信访渠道、完善信访工作机制等方面采取了一系列便民利民的措施，如开设网上举报、申诉和信息查询系统，在一些重点乡镇设置联系点，推行下访巡访、预约接待，完善书面答复等，方便了群众举报、控告和申诉。特别是开展了排查化解涉检重信重访专项活动努力在解决问题、息诉罢访上下功夫，在责任倒查上下功夫，在教育和引导群众以理性合法的形式表达诉求上下功夫，较好地推动了一些突出信访问题的解决。这里的重信重访是指那些来信或来访反映同一涉检问题三次以上仍没有息诉罢访的案件，对清理排查出的重信重访案件，明确包案领导、办案部门和承办人员，明确办案时限和结案要求，力求案结事了、息诉罢访。[03-11 10:37]

　　[童建明]对60件反映司法不公的重点信访案件进行责任倒查，分别对有关责任人员依法追究刑事责任或建议有关部门依法做出处理。所谓责任倒查，就是根据这个案件办理的情况，发现司法工作人员违法违规办案导致群众信访的，把群众的信访问题解决以后，还要追究违法违规办案人员的责任，涉及到哪一个部门，涉及到什么办案人员都要相应的做出纪律处分，直至追究刑事责任。[03-11 10:45]

　　[童建明]今后，检察机关将一如既往地高度重视解决涉检信访问题，解放思想，开阔思路，进一步完善加强信访工作和便民利民的措施。曹建明检察长在报告中就提出了今年还要出台两项措施：一是逐步开通全国统一的12309举报电话，一是建立信访督查专员制度。[03-11 10:47]

　　[童建明]12309举报电话是高检院申请并获批准的全国检察机关统一使用的举报电话。开通12309举报电话有利于进一步畅通群众举报渠道，方便群众举报；有利于进一步取信于民，充分发动和依靠群众查处职务犯罪。目前，这项工作正在加紧筹备建设中。[03-11 10:47]

　　[童建明]建立信访督查专员制度，是检察机关加强涉检信访事项的跟踪督查，促进息诉罢访，有效维护群众合法权益的重要举措。今年，高检院、省级院和地市级院，都将陆续设立信访督查专员，安排业务经验丰富的同志担任信访督查专员，专司重大信访事项和重大信访案件的督办督查。[03-11 10:47]

　　[主持人]对可能出现的官员财产公布，最高检是否开始研究配套的举报途径和对举报人的保护措施？[03-11 10:48]

　　[童建明]我个人认为，公布官员的财产，无疑是反腐倡廉建设的一剂良药。我也期盼着有关部门能尽快研究出台并有效实施这一制度。

　　检察机关历来重视举报工作。从1988年改革开放的前沿深圳市检察院创设第一个举报中心以来，经过20多年的实践和探索，举报工作在密切联系群众、深入推进反腐败斗争中发挥了重要作用，成为查处职务犯罪、履行法律监督职能工作中的重要一环。在近年来查处的贪污贿赂犯罪案件中，有一半以上是直接来自群众举报的。检察机关的专门工作必须紧紧依靠人民群众，才能获得真正的力量源泉。[03-11 10:49]

　　[童建明]为了更好地推动举报工作的健康发展，高检院有关部门正在系统地梳理、修订已有的举报制度，以期进一步完善举报工作规则，健全对举报线索的受理、管理、核查、移送、侦查、反馈和奖励等工作制度，最大程度地鼓励群众实名举报，最严格地对举报人实施保护，使每一起举报线索都能得到细心的、认真的处理，每一个举报人都能放心地、无后顾之忧地去同犯罪行为作斗争。[03-11 10:50]

　　[主持人]最高检在加强基层检察院建设和落实“从优待检”方面有哪些新的举措？[03-11 10:50]

　　[童建明]基层检察院是检察工作的基础。我国80%以上的检察院在基层，80%以上的检察干警在基层，80%以上的检察工作任务在基层。这个基础是否牢固，关系检察工作全局。因此，高检院党组一直高度重视基层检察院建设。今年2月，专门召开了全国基层检察院建设工作会议，会后又制定下发了《2009—2013年基层人民检察院建设规划》，对基层检察院执法规范化、队伍专业化、管理科学化和保障现代化建设作出了系统规划。[03-11 10:51]

　　[童建明]执法规范化，这是保证执法公正的前提和基础，是检察业务建设的核心内容。推进执法规范化建设，就要力求使各项执法活动、每个执法环节都严格纳入程序的轨道。队伍专业化，是检察队伍建设的方向。检察官是专司法律监督职能的司法队伍，必须具备专门的法律素养和专业技能。这就需要大力加强检察官的职业培训和岗位练兵，造就一支训练有素的专业队伍。[03-11 10:51]

　　[童建明]管理科学化，是提高工作效率的重要环节。推进管理科学化，重点要推进检察业务、队伍、保障和信息化相结合的管理机制建设，健全机构和人员分类管理，完善工作考评机制。保障现代化，是增强战斗力的基础工作。推进保障现代化，重点是要推进检察信息化，提高检察工作的科技含量，按照规划，到2011年底检察机关的基层检察院将全部完成局域网和专线网建设。[03-11 10:52]

　　[童建明]关于落实从优待检问题。应该说，历任高检院党组一直把检察队伍建设作为永恒主题常抓不懈，一方面坚持从严治检不动摇，另一方面也高度重视落实“从优待检”的各项政策措施，在政治上关心基层干警，在精神上鼓励基层干警，在工作上支持基层干警，在生活上体恤基层干警。中央增加的政法专项编制，重点分配给基层；中央转移支付重点落实到基层。但总的看，这方面工作做得还很不够。基层特别是中西部基层检察院还存在许多困难，基层干警任务繁重，工作十分辛苦，有的长期处于超负荷状态，有的家属下岗失业，生活困难。[03-11 10:53]

　　[童建明]每到基层，看到干警的精神状态，让我们充满敬意；看到他们的困难，又让我们深怀歉意。今后，我们将继续坚持严管与厚爱相结合、从严治检与从优待检相统一，在严格教育、严格管理、严格监督的同时，积极改善检察人员的工作、生活条件，特别是多体谅基层，多关心基层，多爱护基层，多支持基层，真正为基层检察人员办实事、解难题。[03-11 10:53]

　　[主持人]网络在司法监督中有什么样的作为？[03-11 10:54]

　　[童建明]网络在监督和促进司法公正方面的作用我认为有这样几个方面。第一，网络对司法活动的监督，集社会监督、舆论监督于一体，正日益成为公民行使司法监督权利的一个重要途径。第二，司法机关可以通过网络更直接、更全面、更深入地了解社情民意，掌握司法工作中存在的问题，及时采取措施调整和改进相关工作。最高人民检察院一直高度重视网络监督，去年专门组织力量收集编辑每日《涉检网络舆情》和每旬《政法网络舆情》，密切关注其中反映的司法不公、执法不严以及职务犯罪等方面的线索，了解群众的司法诉求，认真研究网民对检察工作的批评、意见和建议，以此来加强和改进我们的工作。第三，网络监督工作的加强，也将促进司法机关进一步深化司法公开，增强司法工作的透明度，以便更好地接受人民群众和新闻舆论的监督。[03-11 10:54]

　　[童建明]还需要指出的一点是，从监督体系来看，对司法机关包括对其他政府机关的监督是多方面的，有党的纪律监督、人大的权力监督、政府监察部门的政纪监督、政协的民主监督、审计部门的审计监督、专门机关的法律监督、媒体的舆论监督和人民群众的社会监督等。每一种监督都有它独特的功能和作用，每一种监督也应有它行使权力(利)的边界。各种监督之间只有依法、规范、有序运行，才能充分发挥监督的整体效能。[03-11 10:56]

　　[主持人]针对检察机关很难对公安机关的侦查行为进行有效监督，有人大代表建议，“建立完善的检察院巡查制度，有效监督公安机关的日常工作，避免’躲猫猫’事件再次发生。”怎样看待这位代表的建议？[03-11 10:56]

　　[童建明]这位代表的建议很有针对性，这也是下一步司法体制和工作机制改革中强化法律监督职能的重要方面。根据现行刑事诉讼法的规定，检察机关对侦查机关的监督包括对应当立案而不立案的监督、对侦查活动是否合法的监督，也包括对看守所监管活动的监督。总体看，这几个方面的监督工作是有成效的。曹建明检察长在报告中列举的一系列数据就是有力的说明。同时，也要看到，检察机关对侦查活动的监督确实存在发现问题渠道还不够畅通、监督手段比较单一、监督效力不够强等问题。[03-11 10:58]

　　[童建明]“躲猫猫”事件的发生，说明检察机关驻看守所检察的工作做得还很不到位。这些都需要通过改革来进一步完善。中央关于深化司法体制和工作机制改革的意见，专门提出了要改革和完善对侦查活动等的法律监督。从工作机制层面看，既要加强各项监督工作的规范化建设，也要不断创新监督工作方式，其中的巡查制度不失为一种有效的方式。[03-11 10:58]

　　[主持人]您认为当前检察工作面临的最突出的问题是什么？如何解决这个问题？[03-11 10:59]

　　[童建明]我认为，当前检察工作最突出的问题是，检察机关的法律监督能力与人民群众日益增长的司法需求不相适应的矛盾。为什么这么讲？第一，随着依法治国基本方略的深入推进，法律监督在法治建设中的地位和作用越来越重要。第二，我国正处在各种矛盾和纠纷的凸显期，大量的社会矛盾与纠纷需要通过司法进行调节和化解，人民群众对检察机关履行法律监督职责，保障严格执法和公正司法的要求和呼声越来越强烈。[03-11 10:59]

　　[童建明]第三，党中央新一轮司法体制和工作机制改革的意见，对强化检察机关的法律监督职能提出了新的更高的要求。所有这一切都迫切需要检察机关大幅度地提高法律监督能力，以适应日益繁重的任务的需要。然而，我们这支队伍的整体素质包括思想观念、知识结构、专业素养、职业伦理、纪律作风，以及管理制度、保障制度等，与所承担的任务要求相比，都有不小的差距。因此，加强法律监督能力建设，我认为是当前检察工作适应新形势新任务的迫切需要，也是检察机关一项长远的战略任务。[03-11 11:00]

　　[童建明]检察机关的法律监督能力建设是一项系统工程，需要从执法理念、领导水平、队伍素质、体制机制等入手，综合采取各方面的措施。当前要重点要抓好以下几方面的工作：[03-11 11:00]

　　[童建明]一是要提高队伍的思想政治素质。检察官的思想政治素质，我认为最重要的就是要有公正之心，要有“一身正气，两袖清风”的职业品德。曹建明检察长多次告诫检察人员说，选择了检察官这个职业，就意味着选择了清廉、选择了奉献、选择了正义。这话讲得非常深刻。高检院正在制定检察人员职业道德准则，把忠诚、公正、清廉、严明的职业道德总要求具体化，教育引导广大检察人员把维护社会公平正义作为崇高的职业使命和毕生的价值追求。[03-11 11:00]

　　[童建明]二是要提高队伍的业务素质。法律监督是一项法律性很强的工作，由于监督对象大多是熟悉法律的执法、司法人员，因此要求监督必须要有更高的法律水平、更强的业务能力，自身本领要过硬。[03-11 11:01]

　　[童建明]三是要始终把基层检察院建设放在战略位置，不断夯实检察工作的基层基础。四是要抓好以信息化为主导的执法保障建设。加强交通通讯、侦查指挥、检验鉴定等科技装备建设，逐步建立适应检察工作需要的现代化科技装备体系，将科技手段运用到法律监督工作中，不断增加检察工作的科技含量。[03-11 11:01]

　　[主持人]当前，受国际金融危机持续蔓延和世界经济增长明显减速大环境的影响，我国经济运行困难急剧增加，保持经济平稳较快发展的任务十分艰巨。为此，高检院将做好哪些方面的工作为经济社会平稳较快发展保驾护航？[03-11 11:02]

　　[童建明]保障经济平稳较快发展，是今年检察机关的首要政治任务。今年1月，最高人民检察院专门制定了《关于充分发挥检察职能为经济平稳较快发展服务的意见》，紧紧围绕中央应对国际金融危机冲击的决策部署，提出了服务经济平稳较快发展的20条指导意见。其中重中之重的工作就是要围绕“保增长、保民生、保稳定”这一全国工作大局，履行好各项检察职责。[03-11 11:03]

　　[童建明]一是要增强大局意识，充分发挥检察机关打击、预防、监督、保护等职能作用，更加注重维护良好市场经济秩序，更加注重保障政府投资安全，更加注重加大对能源资源、生态环境、知识产权的司法保护，更加注重服务农村改革发展，确保扩大内需、促进经济增长的政策措施顺利实施。二是要切实维护社会和谐稳定。严格执法，准确把握宽严相济的刑事政策，坚持该严则严，当宽则宽，做到既有力打击犯罪，又促进社会和谐。[03-11 11:03]

　　[童建明]三是要更加关注和保障民生，认真解决群众的合理诉求。四是要全面加强对诉讼活动的法律监督，维护司法公正，为经济社会发展创造良好的法治环境。[03-11 11:04]

　　[主持人]我们注意到，新一轮司法体制和工作机制改革已经启动，请问检察机关下一步改革的方向和重点是什么？[03-11 11:04]

　　[童建明]去年底，中央转发了《关于深化司法体制和工作机制改革若干问题的意见》，标志着新一轮司法改革已拉开序幕。为切实贯彻落实好中央的《改革意见》，最高人民检察院在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，于今年2月制定下发了《深化检察改革2009-2012年工作规划》。[03-11 11:05]

　　[童建明]新一轮的检察改革，将突出强化检察机关法律监督职能和加强对自身执法活动的监督制约两条线，着力抓好以下几个方面的重点工作：一是优化检察职权配置，完善法律监督的范围、程序和措施，加强对诉讼活动的法律监督，切实维护司法公正；二是改革和完善检察机关接受监督制约制度，规范执法行为，保障检察权依法、公正行使；三是完善检察工作中贯彻落实宽严相济刑事政策的制度和措施，创新检察工作机制,增强惩治犯罪、保障人权、维护社会和谐稳定的能力；四是改革和完善检察机关组织体系和检察干部管理制度，进一步提高工作效能，加强检察队伍建设；五是改革和完善检察经费保障体制和机制，为检察事业发展提供更加坚实有力的经费和物质保障。[03-11 11:05]

　　[主持人]非常感谢童主任，感谢网友的关注，我们下次再见。[03-11 11:06]

　　[童建明]也谢谢各位网友长期以来对于检察工作的关注、关心和关爱，谢谢。[03-11 11:07]