|
||||
日前的人大记者招待会上,工信部部长李毅中在回答记者提问时表示,在移动资费双改单的问题上,现在已经明确新开的服务项目必须是单向收费,而目前在用的服务项目,最终也必须要过渡到单向收费。
工信部部长李毅中对手机资费“双改单”的正式表态,既是对多年来引发舆论沸腾的移动收费问题一锤定音式“定论”,同时也表明了这样的责任立场:面对迫切的手机单向收费民意诉求,作为监管部门用“看得见的手”对其进行干预已势在必行。
然而,单向收费的善意信号固然让人欣喜,但实现整体格局的移动单向收费,依旧还不具有时间上的“清晰度”。当前,在消费者一直叫板“单向收费”时,运营商们也在拿“单向收费”向消费者示好。运用“套餐”等方式实现事实上的单向收费,已成为大范围内运营商的“自觉选择”。
长期以来,手机资费问题之所以一直处于舆论的风尖浪口,除单向收费政策“千呼万唤不出来”外,更缘于相应主管部门在该问题上的“慎言”。现在监管部负责人的终于明确表态,这无疑是一大进步,但给单向收费立场附加上“最终过渡”的尾巴,还是留下一丝遗憾。
必须承认,要实现整体格局上的手机服务单向收费,还将面临不少利益博弈和阻力。譬如如何平衡移动运营商与固网运营商;抑或移动运营商内部之间的利益获得,就是一道绕不过的难题。尽管有各种技术瓶颈上的掣肘,但这并不就意味着最终取缔双向收费不需要一个清晰的“倒计时表”。在展示对手机单向收费一刀切政策力度趋向的同时,再给其一个的清晰操作程序安排,既是对市场和消费者诉求的尊敬,更体现出职能部门在该问题上的“胸有成竹”与“从容不迫”。
手机单向收费制度设计要力度更要清晰度。当然,力度并不就完全等同于“一刀切”,它还应包括职能部门对化身为其他不合理资费项目、收费标准之隐型“双向收费”的清理和改革。同样,清晰度也并不等同于“倒计时表”的制定,它还应该包括将整个实施过程向公众开放、汲取公众听证或参与实现单向收费的具体程序环节,这些也同样重要与不能被忽略。(王聃)