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12日,全国政协会议闭幕。大会通报,本次会议提案反映的热点、难点问题相对集中,教育、就业、三农位列前三。笔者粗略统计,三大热点的提案总数分别都已超过了600件,而本次政协会议的全部提案总数更是达到了3610件;此外本次全国政协会议的委员总数为2235人,平均每人提交了1.6个提案。
作为为每一年国家发展设置政治议程的全国两会,普通民众最为期待的是两会上那些有价值的提案早日能兑现。而相对于参会的数千代表的背后十三亿国民来言,他们的参政议政,不仅仅表现在收看两会新闻、上网向高层提问题、关注哪个代表或委员的提案内容是什么,更具实际效果的参政议政的行为是对两会结束之后,如此大量的提案到底哪些得到了有效的回应,批准实施的提案它的政策效果到底如何进行持续的关注与问责。
因为一旦公民的知情权得到切实的保障,那么,就可以形成对于参加两会的代表、委员进行监督,促使他们在一届五年的任期内,能够提出真正高质量的、有价值的提案;并对政府进行监督,促使政府相关机构对于提案进行回应,并对批准实施的提案、议案进行跟踪问责,切实了解到这些关系到国计民生,反映社情民意的提案、议案到底是怎样得到贯彻落实的。
回顾每一年的两会,普通民众更为真实的期望是通过两会能够给普通百姓带来福祉,此外使国民分享国家发展的成果,过上更好的生活,恐怕也是两会对于国民最为重大的意义。那么,这些给民众带来福祉的期望如何实现呢,这则就更需要在会后建立国家的问责监督机制,对于核心问题的提案、议案进行重点公开、回应、保障它们能够得到有效的实施,并有事中、事后的跟踪问责机制。更为重要的是,倘若要切实发挥出代表、委员在国民生活的作用,应该引进代表、委员述职的机制以加强对于代表、委员的监督问责,使他们真正做到对提案、议案负责,对国民负责。
作为普通民众,其对于两会的关注,不但体现在会议中,更要体现在会外、会后。因为,会后的政府作为,才是普通民众检验政府承诺的时候;也是一个民本的、负责任的政府更切实履行其政治诺言,给民众带来福祉的时候。会后,更需要国民对于提案、议案的持续关注与问责,以此来帮助政府推进和完善其相关的职能建设,更好地做好政务信息公开与完善自身的问责监督机制。(王海越)