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以人为本的“创新效应”:坚持20年开展问卷调查倾听群众呼声,正确集中群众意见,有针对性、创新性地开展志愿活动,让群众得到实惠。
1987年,针对社会转型期的一些社会问题,国家民政部提出:“以社区服务为重点,抓好城市保障工作”的要求。天津市委、市政府同时提出“一切为了人民,一切依靠人民”的口号。和平区按照“一切为了人民,一切依靠人民”的工作思路,坚持以人为本,从实际出发,以满足群众需要为出发点和落脚点,特别是以满足困难群体的生存需求为前提,把解决民生问题放在更加突出的位置,开展社区服务志愿者活动。
为了了解群众需求,和平区坚持20年开展万户居民问卷调查。区、街、社区根据调查结果形成共识后,确定社区志愿者服务的重点内容。1988年,和平区依托新兴街办事处迅速展开问卷调查:“你需要哪些服务?”、“你是否愿意为居民服务?”这一行动给社会转型时期的人们犹如扔下一颗重镑炸弹,引起了广泛关注。调查结果显示:居民急需购物、托幼、看病、理发、换煤气等9大类服务,愿意为他人服务和需要服务的人数为2:1,多数居民中渴望从社会上感受到帮贫济困、助人为乐的“雷锋精神”。
于是,上世纪90年代初期,社区志愿者服务内容大都是为群众解决一些日常生活中遇到的问题。服务形式上,大都是单项服务和一对一服务。这种服务内容和形式,当时使数以万计的居民群众得到了帮助,见到了实惠。
随着改革开放的深入发展,社区志愿服务活动也进行了创新发展。根据问卷调查居民群众对服务需求更广、服务标准更高的实际,实现了服务对象、服务内容、组织形式的“三个转变”。
首先是服务对象从以困难群体为主向全体社区成员转变,实现全覆盖,社区志愿服务对象由过去单纯的面向社区困难群体,转变为面向全体社会成员;服务内容从以物质帮扶为主向物质帮扶与精神帮扶并重转变,实现全方位,服务内容由过去单纯的帮助人送菜、送煤、送炉具等基本生活上的帮助,变为现在蓬勃发展的“送岗位、送知识、送健康”,以及开展社区文化、社区精神文明创建等精神上互助。社区志愿者把社区当作自己的家,利用自己的特长,从不同的方面建设社区这个大家庭。志愿者们活跃在各社区的棋牌队、晨练队、书画社等群众文娱休闲健身团队中,起着带头作用。在居民心中,他们已经成为了树立良好社会风尚、营造精神家园的带动力量和榜样。第三是志愿者组织从以政府为主向政府、民、企相结合转变,实现合力抓,成功地开辟出一条创新发展之路。
志愿服务内容的改变,让居民群众得到了实惠。据初步统计,自2000年以来,全区各志愿者协会共创岗位30000多个,安置下岗失业人员29000多人。各社区志愿者协会依靠社区中退休的老干部、老教师、老医生、老法律工作者、老科技工作者“五老”队伍搞专题讲座。推行了“菜单式”讲座,最大限度地满足了居民对现代知识的需求。各志愿者协会广泛开展了以“关心老年人、关心育龄妇女、关心散居儿童、关心残疾人”为主要对象的“社区健康行”活动。除请学者、专家和志愿者队伍中的老医生讲授防病知识、健康知识外,还组织了1100支社区文体队伍,广大居民在丰富多彩的文体活动中强身健体、陶冶情操。
志愿者是一种无私的情怀,一种滚烫的感情,一种高尚的人生境界。他们燃烧了自己,照亮了他人。
强基创先的“党旗效应”:坚持把开展志愿服务同党建工作相结合,充分发挥社区党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用,示范引领志愿者活动规范、健康发展。
志愿服务活动需要广大群众的主动参与,更需要各级党组织和广大党员的示范引领。20年来,和平区在社区服务志愿者活动中始终发挥各级党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用,做好组织引导、整合资源、搭建平台的工作,有效调动了社区单位党组织和在职党员参与志愿服务的积极性,也为吸引众多资源投入社区建设、推动社区志愿服务社会化起到了重要的作用。实践证明,没有党组织和党员的示范引领,就没有志愿服务活动的薪火相传、生生不息的局面。
曾经一段时间,人们的人生观、价值观受到市场大潮的冲击。曾经一段时间,人们的物质生活需求向精神需求快速转换。曾有一段时间,下岗人员增多,困难群体扩大,出现了上学难、就业难、就医难。……
哪儿有困难,那儿就有党员志愿者。
年逾古稀仍不忘为民解困的老中医娄辉、为保护群众财产英勇献身的烈士刘宝香,国务院特贴著名听力专家、教授,和平区社会办医协会会长、一心一意助残的优秀党员志愿者赵鸣之,冶金局痴心于志愿者事业的退休干部、华荫南里党支部书记、楼门长倪宗茂……
关键时刻,无数的党员担起组织志愿者、发动志愿者、带领志愿者的重担。
2003年,“非典”肆虏的前夕。党的好儿子、优秀志愿者标兵王文源不幸去世,社区400多人悲痛吊唁,上千人前往送行。他一生执着于志愿服务的感人事迹,在天津市引起极大反响,在全区上下形成了敬仰志愿者、学习志愿者、争当志愿者的浓厚氛围。正是在“不怕牺牲”的无数党员和群众骨干志愿者的带领下,严防死守,夺取了抗击“非典”斗争的全面胜利。
党的十六届六中全会指出:不断把“强基创先”工程引向深入,充分发挥社区党建凝聚人心、推动发展、促进和谐的重要作用。和平区充分发挥社区党员在志愿者活动中的带头引领作用,建章立制,使全区志愿者服务活动开展得更加规范,更加如火如荼。
和平区在楼门建立党支部,选举支部书记任楼门长,组成志愿者服务小分队。开展党员结对子活动,重点是孤老户、烈军属、双残户和困难户。开展协同包户活动,党员、社区单位、居委会、邻里、亲友签订协议,分工照顾,为孤老和困难军烈属、伤残军人和残疾人提供的服务。开展党员挂牌服务,党员挂牌入户,居民挂牌报特长,实现邻里之间互利互助。开展党员“三认”活动,开展党员“认岗”、“认亲”、“认难题”活动有效解决影响家庭和谐、邻里和谐、楼门和谐的问题。建立规范项目管理机制,把志愿服务作为一个项目,分为区、街和社区三级来设计、组织和评估,使志愿者看得见、抓得住、见实效,增强吸引力。建立服务互动机制,推行“爱心银行”。通过“施”与“受”的契合,产生思想上的撞击,情感上的融合,从而产生了“人人为我、我为人人”的良性循环,产生了1+1〉2的效益,实现了人人争做奉献者的良性互动。建立整合协调机制,利用社区工作网络搭建平台和桥梁,把群众需求、志愿者参与、社区志愿者团体会员支持、政府职能发挥等要素有效协调。
“俏也不争春,只把春来报。”和平区的党员志愿者和群众骨干志愿者人人争当报春的梅花,给津门大地注入了勃勃生机,也给和平区带来了更多的和谐与辉煌。
志愿奉献的“文化效应”:大力弘扬志愿精神,普及志愿文化,营造浓厚舆论氛围,形成良好社会风尚,促进社会和谐。
20年来,和平区大力弘扬志愿精神,形成了具有和平特色的志愿文化。“有爱心学志愿者、有能力做志愿者、有条件当志愿者”扎根在广大居民心中,形成当志愿者是崇高觉悟、崇高境界、崇高品质重要体现的共识。
培育志愿文化首先要充分尊重志愿者在活动中的主体地位,充分尊重志愿者的意愿选择。既提倡无私奉献又让志愿者得到不断的激励,在服务他人的过程中重塑自我,实现自身发展。和平区大力宣传志愿者典型,树立可亲、可信、可学的志愿者生动形象;请志愿者作报告、谈做法、讲体会,给他们披红戴花、颁奖杯、授奖牌,大张旗鼓地宣传他们的事迹,让他们有成就感、荣誉感,得到社会的承认和舆论的支持。区委、区政府每年还列入财政预算给予支持,使志愿者受到奖励;街道和社区坚持定期走访慰问老志愿者,对他们生活中的困难及时帮助解决,让服务他人的人得到温暖,感到光荣。
浓厚的志愿文化,让和平区志愿者一直是时代的先行者。从扶贫助困、邻里互助、抗震救灾、迎奥运环境整治,到创建全国文明城区,丰富多彩的志愿者主题活动,在和平繁华的街市中绽放出朵朵志愿者“服务之花”,涌现出无数个先进典型:曾获得过全国先进志愿者个人、全国先进工作者和天津市特等劳动模范的白楼医院副主任医师、当选天津141棒奥运火矩康静,为保护群众财产而牺牲的烈士刘宝香,28年无偿照顾邻居两位老人的朱文茹、爱心助人的出租车司机王淑贤、阳光奶奶吕文霞、滨西社区“爱心银行” ……
20年来,广大志愿者用奉献书写崇高,用博爱感染大众,用无私凝聚力量,用“团结、友爱、互助、进步”的精神,诠释和丰富着和谐社会的实质与内涵,以自己平凡的服务和仁爱的善心谱写出一曲曲和谐的乐章。 “人人为我,我为人人”的良好社会风尚在和平区这块沃土上不断发扬光大。“参与志愿服务,共建和谐天津”,现成为和平人的共识,并自觉付诸于行动。
7万多名志愿者展示的时代精神,成为和平人最珍贵的财富,也显示出社会主义制度的巨大优越性,必将在中国志愿者史册上写下浓墨重彩的一笔!
“为什么我的眼里噙满泪水,因为我对这片土地爱得深沉。”著名诗人艾青的名句,或者许是和平区志愿服务活动开展得如此深入的奥秘所在吧。