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在国家发改委宣布上调成品油价后,北京一些加油站的促销战并没有因此停止,多家加油站93号汽油挂牌价立即较之便宜0.3元左右,售价比调价之前的市场价还便宜,其中亦不乏中石油加油站。在广州,有的油站“应声涨价”,有的则依然“特大优惠”,个别油站间价差达到0.6元/升,呈现百家争鸣的独特现象。(据3月26日《京华时报》《广州日报》报道)
市场也以一种非常少见的“独特现象”回应此番油价上调,使得这次涨价陷入更深层的尴尬境地。一方面,“有控制地间接接轨”原则在这次油价上调中,已经被舆论质疑得不成体系,并没有捞到与国际原油价格接轨的些许认同;另一方面,虽然油价促销反降多集中于民营油站,但也释放了明显的市场信号,除了两大巨头的垄断利益之外,或许市场也是不欢迎这次成品油价格上调的,结果显示出了多头不讨好。
“有控制地间接接轨”的理论原则是没有问题的,因为再多的国际惯例和国际市场行情,都抵不上我们的一个基本国情,只有在尊重基本国情的前提下,才能够谈与国际接轨,否则,不尊重国情就很容易转变为不尊重国内市场,遭遇市场的反讽。目前围绕成品油价格,我们至少有三个基本情况需要正视:
其一是成品油库存高涨,并由此导致中石油、中石化在此次成品油价格上调前进行降价促销。中国石油和化工协会的资料显示:到今年2月末,全国成品油库存量高达1485.23万吨,同比增长36.3%,环比增长11.4%。其二是受国际金融危机影响国内能源市场持续低迷,由此引发了中石油、中石化在此次成品油价格上调前,价格反复调整,以刺激市场需求,但供大于求、市场疲软的态势并没有从根本上得到改变;其三是此前国际油价大幅下跌,而国内油价并没有调整到位,中国能源网首席信息官韩晓平在3月中旬表示:目前我国成品油比美国的一般零售价格高出一倍要多。
库存高涨、市场低迷、价格高企,是当前我国成品油市场的基本情况。不尊重这些基本情况,“有控制地”与国际原油价格“间接接轨”,政策遭遇国内市场的直接抵触也就不奇怪了。有选择地与国际接轨,常常被我们在一个不恰当的时间、以一种不恰当的方式推出,结果往往并没有全面确切地与国际接轨,更在国内市场上产生严重的“水土不服”反应,最终不伦不类只能表现为一种独特景象。油价在政策上调的语境下反而出现区域性的促销降价,确实值得有关部门反思。