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以结构调整为主线
以优势产业为依托
农村经济实力显著增强
区委、区政府始终把发展农村经济放在重要位置,健全现代农业产业体系,推进产业化经营,加快农村工业和服务业发展,三次产业协调发展。农业产业化水平不断提高。按照强化引导、形成规模、突出特色、提升效益的思路,以发展沿海都市型农业为方向,深化产业结构调整,围绕冬枣、畜牧两个基地建设,推进农业产业化,冬枣产量达到3850吨,畜牧小区数量达到89个。抓好贝类海珍、淡水产业带和设施渔业建设,新建设施渔业10600平方米。培育壮大龙头企业,扶持农业龙头企业10余家,实现了农产品就地生产、就地加工、就地销售,提高了农业产业化水平,延长了农业产业链条。去年全区农业增加值达到2.94亿元,同比增长11.3%,农民人均纯收入达到10283元,同比增长10.6%。农村工业水平显著提升。坚持工业强镇强村战略,大力发展农村工业,加快工业小区基础设施建设,重点搞好电力能源配套和道路网络建设,具备“五通一平”的标准的工业小区面积达到12平方公里,入驻企业143家。强化重点行业和规模企业的拉动作用。积极开发石化下游产品,实现石化产品系列化、生产规模化;巩固提高自行车、汽车配件、制钉等规模企业的市场占有率。实施科技兴企战略,119个工业项目累计完成新扩技改投资7.7亿元。加快企业产品的升级换代,引进国内外的先进科技成果和人才,建设企业自主研发中心,增强企业的自主创新能力。目前,街镇工业企业拥有高新技术企业14家。2008年全区规模企业销售收入完成108.3亿元,同比增长25.49%,利润总额完成2.27亿元,其中收入亿元以上企业拉动规模企业产值和利税增长分别是22.45个和11.32个百分点。积极发展农村第三产业。改造传统服务业。大力推进农村“三进”工程,加强对农村商业、饮食服务业等传统第三产业经营规模经营档次进行的改造提升,规范农村城镇集贸市场的发展,优化配置农村商场、超市布局。积极培育新型服务业。发展连锁经营、配送等新型业态,大力发展农村文化娱乐、医疗保健、体育健身等农村社区服务业。加快物流中心建设,太平煤炭物流园区投入运营,交通运输业和服务业不断发展。年内先后完成了4个旅游特色村规划设计,建成沙井子三村、崔庄子村两个旅游特色村,全部通过市级验收,获得了“天津市美丽乡村”的称号,填补了大港区农村没有旅游景点的空白;坚持“民办、民管、民受益”的原则,围绕优势主导产业,积极引导兴办农民专业合作组织,全区农民专业合作社目前已发展到15家,入会会员1950人,辐射带动农户5000户。
坚持城乡并举,完善载体功能
农村城市化进程不断推进
按照精心规划、市场运作、科学管理的思路,推进城乡一体化进程。推进农村公寓式住宅楼建设。建成21个中心居住区,农村住宅楼面积达200多万平方米。今年,继续新建农民住宅楼10万平方米。完善中心居住区基础设施。推进道路、供排水、通讯、绿化、供电、科教等配套工程。在中塘镇、太平镇、小王庄镇建成污水处理站3座,部分街镇进行燃气管道改造。加强道路和桥梁建设改造,投资2435万元,维修乡村公路50多公里,建设改造桥梁4座,投资3000多万元对太沙路、205国道大港段等道路进行路灯改造。开展农村环境综合整治。按照“道路硬化、整体净化、村院绿化、村庄美化、街道亮化、能源清洁化”的标准,加强农村生态环境建设,年内有6个村顺利通过市级文明生态村验收。加强农村环境建设,实施沧浪渠治理复堤工程及兴济夹道治理工程,保障南部地区防汛安全。完成葛万路一期改造工程,拆除违章建筑1.4万平方米。加大环保投入,完成深槽河清淤工程,综合治理了赵连庄地区化工污染。按照区委、区政府新农村建设的《实施意见》,进一步加大了新农村建设的组织推动力度。平房置换楼房稳步推进。制定了置换实施方案和申报程序,太平镇小城镇试点工作积极推进,促成天津高新技术产业园区同6个村结成帮扶对子;以“四绿”工程为重点的农村绿化工程率先完成,总投资2547.5万元,完成营造林面积6120亩,完成市下达任务的102%,栽植各种乔灌木80.9万株,进一步改善了农村人居环境和生态环境;文明生态村建设稳步实施。今年又新建成8个文明生态村,累计投入1482.8万元,全区文明生态村总数累计达到31个,进一步改善了农村面貌;同时,完成了农村道路、桥梁等基础设施维修、改造,对农村19个中心居住区12条入口道路进行改造,对22个农村中心居住区综合服务楼基础设施进行了配套,提升了农村基础建设整体水平。
以增加农民收入为着力点,
挖掘增收潜力,农民生活水平不断提高
始终把增加农民收入作为各项工作的出发点和落脚点。加大对“三农”的投入力度。2008年争取包括中央、市、区对“三农”扶持资金累计3589.6万元,其中街镇工业扶持资金1338万元,农业扶持资金2251.6万元,有效拉动了农民增收。对种粮种枣和大型农机具购置进行直接补贴,无偿嫁接冬枣3000亩,向农民赠送37.5吨优质麦种。对805个生猪养殖户补贴52.5万元。加大信贷补贴力度,扩大农户小额信用贷款和农户联保贷款,加大对农村中小企业和农业贷款担保的支持力度。加强农村劳动力技能培训,建立4个市级和一批区级农民教育培训实践实训基地,完成农村劳动力“351”培训工程三年培训任务的152%,累计培训农民达5万人次。争取市级扶持资金100万元,扶持低收入农户359户。加强城乡劳动力资源统筹管理,建立区、街镇、村就业服务网络,加大对农村劳动力的登记、就业指导和引导性技能培训及职业介绍等服务。农民人均纯收入达到9190元,同比增长10.1%。
同时,认真贯彻工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针,坚持公共财政向‘三农’倾斜、公共设施向‘三农’延伸、公共服务向‘三农’覆盖,农村社会事业实现了新的突破。新建春光小学,投入636万元对39所农村中小学校舍进行维修改造,维修面积14.3万平方米,进一步改善农村办学条件。投资525万元新建东城医院,改造中塘医院。投资2000多万元,建成22个集卫生医疗、残疾人康复、文化服务、科技培训、社区服务等功能于一体的社区服务中心,农村卫生机构服务能力不断提升。扩大农村新型合作医疗覆盖面,区财政每人补贴增加10元,报销起付线降低100元,医疗费用报销比率提高5%。实施文化信息资源共享工程,完成5个街镇分中心和22个中心居住区基层点建设,太平镇、中塘镇宣传文化站建成并投入使用,基层文化阵地建设扎实推进。建设总面积9600平方米的农村文体广场6个,安装体育健身器械63件,丰富了群众业余文化体育生活。提高农村低保户、五保户、残疾人低保标准,今年低保标准调整到每人每月180元。牢牢坚持城乡一体化发展思路,搞好农村综合改革,真正使大港区农业强起来、农民富起来、农村繁荣起来。
从“吃饱就好”到“吃好才好”,从“土坯房”到“楼房化”,农民也开始“走平坦路、喝自来水、上卫生厕、住整洁房、报医药费……”如今的大港农民每天都在幸福快乐地生活。