多种经营以园养园

　　走可持续发展之路

　　改造前，长虹公园除门票收入外，公园员工的工资和公园日常的维修费用等开销均靠政府拨款来支付。免费开放后，公园的门票收入没有了，但入园的群众却成几倍地增加。免费开放模式下的公园应该以什么样的方式经营管理？如何以高效能手段保持公园景观设施的一流水平？怎样实现“以园养园”，使公园走上可持续发展之路？成为长虹生态园开放、提升、改造后所要面临的突出问题。

　　由于生态园实行开放式管理，游客的安全问题成为公园管理的重中之重。长虹生态园成立了安全保卫部，实行24小时巡查，从各个方面保证游客的游览安全，特别是湖边、假山等容易出危险的地段，都设立了警示牌并安排人员重点巡查。在园内共设立了24个摄像头进行实时监控，发现可疑情况或潜在危险可以随时处理汇报。同时设立了24个扩音器可用于广播通知，也便于紧急情况下的管理。

　　漫步长虹生态园，你经常会发现一些特殊的“管理者”——公园的志愿者。为了使管理更有说服力，公园发动社会力量组织志愿者，成立了长虹生态园志愿者服务分会。设立的志愿者服务岗位包括园容卫生维护、秩序维护、劝阻不文明行为、公园讲解、引导游园、咨询宣传、帮困助残等各个方面。现在，公园的志愿者已发展到9支队伍800余人，开展了多次志愿巡逻、园容维护、环保宣传等活动，取得了很好的成效，受到了百姓的欢迎。

　　南开区副区长孙树田告诉记者：“为了更好地管理改造后的长虹生态园，南开区成立了长虹生态园绿化管理有限公司，对公园资源进行经营管理、环境管理和商业服务。公司实行企业化经营模式，可利用节假日在公园内组织策划啤酒节、花展、灯展等一些大型活动来广泛吸引资金。同时，合理分配和利用公园资源进行游艺设施和商业网点的经营，公开向社会进行招标。目前已经进行了第一批经营项目的公开招租，包括码头游船、览胜轩、牡丹亭等项目。公司将对游艺设施的安全操作、定期维护等进行严格监督管理，实施安全检查并形成制度，避免意外事故的发生。对于经营食品饮品经营户的卫生检疫实行严格监督管理。经营者在签订合同的同时要向公司交纳一定金额的担保金，作为规范经营的保障，如出现违约经营的情况，公司可视违约情节严重与否扣除其担保金。这些举措都能有效地保证长虹生态园免费开放后正常的经营秩序。”

　　然而仅仅依靠上述经营的收入还是略显微薄，远远不能满足占地32公顷的长虹生态园的需求。孙树田表示：“公园下一步的重点是江南风情街和花卉展示中心这两个项目的建设，这两个项目是公园实现创收的重要方面，也是最终实现‘以园养园’目标的重要保证。目前，占地7723平方米的江南风情街项目建设基本完成，已经进入招商阶段，预计将于5月份正式开业。花卉展示中心项目正在积极筹备，各项手续正在报批过程中。”

　　记者手记

　　市场化运作感觉“很好”

　　作为本市首个对公众免费开放的大型公园，市场化以后的日子过得怎么样？当记者带着这个疑问采访刘克贵时，他干脆地回答——太好了！

　　面对记者的疑惑，刘克贵笑着算了一笔账：“以前公园的门票收入每年大约60万元，其余的都要靠政府拨款。现在虽然门票的收入没有了，但改造使公园的整体环境得到了极大的提升，其他方面的收入增加了。公园免费开放后，游人大增，确实给公园的管理带来了一定的难度，但同时也提供了商机。开放不到一年的时间，公园仅依靠游船、存车场、婚纱摄影、小卖部等零散设施几项，收入就达到了150万元。这还只是‘小头’儿，江南风情街和花卉展示中心两个项目的建成，将为公园的市场化运作起到支撑作用。江南风情街项目共分为40多个单元，将用于经营旅游用品、小吃、古玩字画、餐饮以及其他杂项等。风情街的招商并没有受到金融危机的影响，目前有租赁意向的已经达到200多家，很多企业托人、找关系也要租到一个商铺。保守估计，风情街的租金将达到300至350万元。花卉展示中心占地1.6万平方米，预计将于今年年底前建成。建成后，花卉展示中心将引进南方名贵的树种和花卉，即使在寒冷冬季，游人也可在南国的风情中漫步。既能作为游人秋冬休闲娱乐的中心，也可成为南开区的科普基地。此外，花卉中心还兼有销售功能，每年将为公园带来350至400万元的收入。”

　　只是粗略一算，长虹生态园未来每年的收入就可达到800万元左右，远远超出了没有开放前的收入。但是这些收入能够实现“以园养园”的目标吗？刘克贵说：“长虹生态园的绿地和水面一共32万平方米，我们将一直按照一级绿化养护标准进行养护管理。绿化养护标准分为一、二、三级，一级是最高标准，每平方米包括人工在内的费用是20至25元。如果按照每平方米25元的最高标准计算，长虹生态园每年的养护费用在800万元。所以，长虹生态园‘以园养园’的目标将来是可以实现的。”

　　值得一提的是，江南风情街和花卉展示中心两个项目，都不是在占用绿地的基础上建设的。花卉展示中心利用的是公园改造前废弃20多年的凯达游乐场；江南风情街利用的是公园东门多年都没有使用的废弃地。两个项目不仅没有占用一分绿地，改造提升后，长虹生态园还新增绿地面积1万平方米，新增水域面积3.8万平方米。