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中国控制吸烟协会19日在京召开新闻发布会,建议有关部门禁止公款消费烟草制品,杜绝因烟草消费滋生的腐败现象。(据5月20日人民网报道)
老实说,对于中国控烟协会建议中央纪委、国家监察部禁止公款消费烟草制品,多数人是能够理解和支持其借反腐来控烟的美好用意,但在笔者看来,这恰恰表明中国控烟协会在控烟问题上的思维困惑。
不可否认,公务消费香烟的确呈现了严重的腐败现象,公务活动中与香烟相伴而呈现腐败的还有高档酒水、茶叶甚至名贵服装等。有关纪律或反腐部门并非不察,关于禁止公款消费烟草制品,财政部、国务院机关事务管理局早在1993年就有明确规定:“会议期间不得组织游览及与会议无关的参观活动,不得招待烟、酒、糖、果等,不得宴请与会人员和发放任何物品、纪念品。”2006年又曾重申,但效果却不明显。之所以如此,关键就在于公务招待在中国始终处于一种现实困境,一切离不开烟酒甚至人情。
其实,一个再也明白不过的问题是,对于控烟,究竟最该怎么做,不该怎么做,国际经验与公众认识早已达成共识,即不折不扣地按照国际控烟《公约》去做,对于香烟包装警示宣传不到位、课以重税等该整改的整改,该推进的推进。然而,我们却看到,无论是以往还是现在,对于国产香烟包装上类似“风景名胜”甚至以“中南海”为商标的错误引导,中国控烟协会不仅只字不提,对烟草消费课以重税的根本办法也未有所表示,反而把目光盯在香烟反腐这等边际上,显然是舍本求末之举。
中国控烟协会作为控烟主体,其避重就轻、舍本求末、隔靴搔痒的表现,虽然不能说其认识不够清醒,至少让我们窥见其自身的思维困境。如果这种思维困境不能早日摆脱,中国的控烟工作不知何时才能真正摆上日程,更谈不上控烟成功了。(张国举)
为什么不能禁止生产香烟