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在去年的北京奥运会和残奥会期间,北京市曾实行错时上下班,但当时党政机关并未调整。根据新出台的方案,今年年底前,北京市将扩大错时上下班范围,研究调整各级党政机关上下班时间。(6月2日《京华时报》)
将党政机关纳入错时上下班,初衷是为了将公车错峰运行,从而有效解决交通拥堵问题。但也有公众不赞同常态错时上下班,认为还没有做好同错时上下班相对应的配套制度和设施,如接送孩子上学、客户衔接等事务将受到影响。而笔者认为,除开老百姓生活受影响不说,其实错时上下班只不过是一个治标的办法,如果要有效解决交通拥堵问题,关键还是要减少公车使用量。
近年来,随着我国经济社会的飞速发展和居民生活水平的逐渐提高,城市车辆数量大幅度增加,而这其中相当一部分就是公车。但往往一遇重大节假日或举行重要会议、开展大型活动,在解决交通拥堵的主旨下,政府部门首先想到的缺是封存私家车。应该说,限制私家车的目的在于缓解城市的道路和环境压力。但就目前情况而言,像北京、上海、广州以及其他一些城市出现的堵车、汽车排放严重污染空气等现象,可以说是公车和私家车共同作用的结果。公车和私家车的共同作用的结果是城市承载压力的迅速增加。在这种背景下,一味强调限制私家车,而放任公车增长,可以说是典型的“只许州官放火,不许百姓点灯。”
从另一个角度来说,私车之所以数量庞大,政府交通设施的陈旧和公交系统的落后关系甚大。而一味地强调限制私车,却有意无意忽视管理,无论如何是说不通的。因此,我们需要换一种思路来考虑问题,不能够把眼睛只盯在抑制私家车上,而应该先把公车数量切实减下来,或者至少在一定程度上限行公车后,再谈是否抑制私家车的问题。
虽然限行公车要比抑制私车难度大得多,但只要有决心有信心,公车改革的路子是可以走下去的。此次北京市提出错时上下班,这从减轻城市承载压力的角度看是必须的。但应该说,离真正解决问题还有一定距离。因为只要公车数量不断增加,错时上下班在不久的将来将逐渐失去作用。因此,只有切实减少公车数量,才能有效解决交通拥堵问题,真正落实“以人为本”的执政理念。(田力)