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从去年5月开始,河南南阳市众多沿街商户频遭垃圾堵门,因为他们拒交标准过高的生活垃圾处理费。为提高“收费率”,一些街道办事处甚至雇用光头文身的社会闲散人员以暴力手段收费。商户向政府反映一年有余,政府对此不管不问,然而前不久部分中央及该省媒体报道此事,引起省委领导重视,该市政府在领导批示当天就调整了收费。(据6月8日《中国青年报》报道)
垃圾也疯狂。将垃圾堵门作为野蛮收费手段,虽非南阳市独创,但从来没有哪个地方能将其用到如此极致。动用铲车、卡车、三轮车上阵,组织成群的光头文身汉进行胁迫,对不服从者施以拳脚,某些权力部门俨然成了黑恶势力的“带头大哥”。
群众拒交生活垃圾处理费,因为它高得离谱。位居中部欠发达地区的南阳,沿街门店垃圾处理费的收费标准,居然高过全国很多大中城市,是郑州的5倍、洛阳的6倍、开封的10倍。群众意见鼎沸,价格听证会却能轻易通过,奥妙在于听证代表来自收费部门内定“钦点”。只要个别官员萌生了收费冲动,多么强烈的民意都挡不住,所谓的经济民主、价格听证,都将毫无例外地被篡改为权力乱作为的帮凶程序。
而环卫处、街道办事处、居委会收费积极性之所以空前高涨,没条件创造条件也要上,没理由编造理由也要干,缺人手高价雇打手也要将野蛮收费进行到底,根子就在令人眼红的“分肥机制”。对于这笔人称“全国最贵的垃圾处理费”,经手环节各有分成,因而才会出现不可思议的层层加码超收奇观。譬如市里向卧龙区分派的征收任务额为346.46万,等该区分解到6个街道办事处数字则膨胀至890万,最后的全区实际征收额竟然是1369.23万——红头文件中无法无据的“多收全留”利益驱动机制,在上上下下激发出一股骇人的收费狂热,过而异化出垃圾堵门之类的不择手段。
透过这一堆堆疯狂的垃圾,权力失范、权力逐利、权力黑化现象令人触目惊心。连臭烘烘的垃圾背后,都能藏着诸多权力分肥者。
群众奔走呼号一年未果,领导一声令下而立马喝止。这幕“疯狂垃圾”的闪电结局,并不让人感到有多么轻松。如果基层政府的违规行为,必须有更高权力干预方能纠正。其本身,就说明了规范权力、强化监督、硬化价格听证制度,还有很长的路要走。若不增加制度刚性,今天上级领导出手制止疯狂垃圾的闹剧,明天还会有其他东西被权力注入疯狂。(郁文哉)