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▲“新闻发言人不是指某一个人,而是一种机制,它是一种积极面对媒体的态度”。
北京奥运会前后,因中外记者云集北京,我国的新闻发布活动空前活跃。北京奥运新闻中心主任李湛军对记者回忆说,新闻发言人的工作有效引导了舆论,各地各部门开始尝到信息公开的甜头。
多位专家最近在接受记者采访时均表示,新闻发言人制度是我国政府信息公开的重要平台和纽带,尽管我国新闻发言人制度原先存在的一些问题尚未得到有效解决。
-改变了政府对新闻的看法
记者在采访中了解到,我国新闻发言人制度实施后的一大成果,是改变了政府对新闻的看法。多位受访专家认为,政府以前的管理不够国际化,自己认为不能发的新闻就迟发,或者不发,新闻发言人制度的推行把旧闻和不闻取消了,政府变成了新闻的主动传播者,这些做法在国际社会上改善了中国政府的形象,为我们赢得了更多的声誉。
中国社科院新闻研究所所长尹韵公说,虽然我国的新闻发言人制度已基本建立,但新闻发言人普遍没有说错话的权利,使其造成更大的心理压力。
“一些新闻发言人的习惯是尽量不作为,少作为,这不符合社会发展大趋势”,尹韵公说,“另外,他们的信息发布普遍不活泼、不幽默、不生动,应该加强培养力度。国外新闻发言人培训从街头竞选的时候就开始了,他们对表达的要求很高。比如在美国,任何一个议员或主管官员都要经历上百次的街头演讲,而我们一些发言人不太善于说话,这需要探索有中国特色的新闻发言人的培养机制。”
-公开即意味着权力受监督
从2003到2008年,王旭明一直担任国家教育部新闻发言人,他个性鲜明,曾饱受争议。但他获得了全国政协十一届二次会议新闻发言人、国务院新闻办原主任赵启正和学者李希光、尹韵公等专家的赞赏。对于初建时期的中国新闻发言人制度而言,王旭明无疑有标本意义。
52岁的王旭明对记者说,“很少有官员愿意向公众公开,因为公开就意味着权力的丧失”,王旭明说,“利益的缺损,个人名誉和地位就可能动摇,还意味着为官习惯的改变,这可能是信息公开政策推行起来遭受阻力的重要原因。”
他表示,在我国的现行体制下,一些方面不公开是可以理解的,比如国防部、保密局等,但如果教育部、卫生部、铁道部等与百姓吃穿住行关系紧密的部门都不能实现公开透明,这就是一种部门失职行为。
国外99%的新闻发言人来自于媒体,具备新闻工作经验,但我们的新闻发言人大都从官员中产生,有一定的行政级别。
接受采访的多位专家都认为,公开即意味着权力受监督,对我国的新闻发言人制度进行有益的探索和改革,不仅有利于反对腐败,满足百姓的知情权,而且有利于向世界展示一个开放、透明的大国形象。推行新闻发言人制度既是现代民主法制的需要,也是我国政治文明建设进步的重要体现。
-设立中南海新闻发言人?
李希光、尹韵公等专家建议,应善用我国5年前开始逐步建立起来的新闻发言人制度,进一步在最高层设立中南海新闻发言人,展示我国信息公开的姿态,保证中央的声音可以准确地传达给新闻媒体,切实提高我国“新闻执政”的能力。
李希光说,迄今为止,在中共中央外宣办的组织协调下,中共中央、国务院和军方已有75个部门确立了发言人制度。但是,中外媒体更为关注的是国家主席及国务院总理的发言人何时亮相。
“新闻发言人不是指某一个人,而是一种机制,它是一种积极面对媒体的态度”,李希光说。
受访专家认为,任命中南海发言人,授权其为中央政府唯一权威发布者,这样能够更加全面、准确地传递党中央和国务院的政策、立场。中南海要成为重要新闻的第一定义者,尤其是在重大突发事件中,应在第一时间发出政府的声音。