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6月19日,天津市监狱管理局在监管综合楼举行天津通宝集团有限责任公司启动仪式。天津通宝有限责任公司正式成立,标志着本市的监狱体制改革工作取得了阶段性成果。
天津通宝集团有限公司是按照国务院监狱体制改革要求,经天津市人民政府批准成立的,负责管理和运营全市监狱企业的国有独资公司,是改造罪犯工作的重要组成部分。集团公司共有11个全资子公司。集团公司的经营范围主要是:对授权范围内的国有资产经营、管理;主要经营服装加工、机械加工、电子、轻工、来料加工等劳动密集型产品;以及经批准的其他有利于监狱安全稳定和经济效益良好的项目。
据了解,建国以来,监狱系统一直实行监企合一的体制,随着形势的发展,这种体制越来越难以适应监狱工作发展的需要。2009年4月,本市监狱体制改革方案获得全面落实,建立公正、廉洁、文明、高效的监狱管理体制工作全面启动,建立起了新的监狱管理体制和运行机制。天津市监狱系统本着精简、统一、效能的原则,调整充实了监狱管理内设机构,理顺了各项管理工作,做到了严格依法规范运行。监管改造、刑罚执行和警察队伍教育管理等规章制度得到不断完善,统一规范、管理严密的刑罚执行制度体系和运行机制已经建立,监狱依法履行国家刑罚执行机关的职能得到进一步强化。
成立天津通宝集团有限责任公司是本市监狱体制改革的重要组成部分。集团公司的宗旨是服务改造罪犯,为罪犯提供劳动场所和进行劳动技能培训,维护监狱安全稳定,实现国有资产保值增值。它的成立将自上而下地实现监狱与企业分开,组建新的监狱生产经营管理机构。新组建的集团公司将行使监狱生产的职能,从而把监狱从监狱生产压力中解放出来,专心从事狱政管理和服刑人员的教育改造,必将使监狱工作的整体水平得到提升,服刑人员的教育改造能力得到加强,监管安全和稳定得到有效保证,使监狱真正成为了名符其实的国家刑罚执行机关。(通讯员刘莉)