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编辑同志:
我们是北辰区宜兴埠宏园里增1号楼的居民。今年6月,位于我们居民楼旁边的宜兴埠第一小学要进行扩建,未经我们小区任何人同意便侵占了宏园里的部分用地。学校给学生提供舒适的教学环境是好事,但采用强行扩占的方式未免太霸道了。我们于6月10日派居民代表与宜兴埠第一小学进行了接触,得到的回答是:宜兴埠第一小学坐落在宜兴埠一街辖区内,宜兴埠一街村民委员会同意让他们占的。无论谁让占的地,是否合理合法是关键。我们打算协商研究解决问题,并主动找到校方协商,本来约定在7月初再次与学校协商,但校长没有按时赴约。学校采取躲避的方式怎能解决问题?请有关部门调查核实,帮忙解决。
宜兴埠宏园里居民
北辰教育局:为改善周边环境
记者收到宏园里居民的联名信后,立即将信转给了宜兴埠第一小学的上级主管部门北辰区教育局。该教育局表示:宜兴埠第一小学建校比较早,设计规模小,校园环境也较差,周边群众要求改善学校办学条件提升育人环境的呼声很大。因此学校利用2008年暑期对教学办公楼内部进行了装修,师生和当地群众非常满意。今年5月,又斥资260万元对学校操场和校园环境进行整理,该校南围墙与宏园里居民楼仅一墙之隔,围墙老化,搭盖严重,且弯弯曲曲,存在安全隐患。宜兴埠一街村民委员会与学校协商,在重砌围墙时,清除原围墙外居民堆放杂物及搭盖临建,协助进行环境整理,将围墙尽量取直并做成透视墙,工程完工后周边环境大为改善,对宏园里居民也无影响,一街村民委员会也很认可。鉴于宏园里部分居民对学校围墙取直占用部分空余土地存在异议,教育局建议由居民代表与宜兴埠一街村民委员会进行协商,如果一致认为学校必须退至原界址,可以立即将现有围墙拆除,在原址位置重砌围墙。
小区居民:给生活带来影响
7月15日,记者赶到宜兴埠第一小学进行现场调查。学校操场的重建已经基本完工,全新的篮球场和塑胶跑道让学校看起来既整洁又干净。学校工作人员称学校已经放假,领导们都不在。记者从学校工作人员口中得知,学校为了美观将墙面重砌并且取直,也的确将围墙扩建约一米左右,占用居民空地大约有75平方米左右。记者看到,宜兴埠第一小学与宏园里居民楼之间的围墙现已修缮完毕,围墙内侧的校园宽敞而干净。而在围墙的另一侧宏园里居民区,能清楚地看到施工残留的泥沙仍然堆积在墙边,通往居民楼的一条小路现已比较狭窄,路面高低不平,黄土裸露,小石子遍地都是。
一位小区的居民向记者反映,学校扩建所占用的土地原本盖有一个私人存车场和照相馆,现已被完全拆除,只能在紧靠围墙的地方看到一段残留的入口台阶,学校用新垒起来的围墙强行将这块土地划入了校园的范围之内。由于施工,原本铺有地砖的路面遭到了严重破坏,有车经过的时候尘土飞扬,下雨天更是泥泞不堪,居民只得靠边而行。居民楼入口处的大门也未能幸免,施工时被拆除了,这些都给宏园里居民的生活带来了很大的影响。小区另一位居民说,看到学校重整后环境的变化,对学生来说的确是件好事,小区居民也很高兴,不忍再劳民伤财拆除围墙。只希望学校也为周边居民着想,将小区居民必经之路的地面复原,安置照明灯,并重修大门,给居民一个舒适的居住环境。
学校围墙扩建:村委会同意
记者随后来到北辰区宜兴埠一街村民委员会。宜兴埠第一小学是宜兴埠一街辖区里的学校。村委会领导表示,宜兴埠第一小学先前非常简陋,考虑到是对学生学习环境的改善,村委会同意学校围墙外移。该领导表示这个行为并未经过宏园里小区居民的同意。该领导还对记者说,起初也曾打算对宏园里小区环境一并进行改善,但由于有居民多次向上级单位反映村委会的管理问题,于是村委会便决定对宏园里小区不做任何修整。该领导表示,如果小区居民不再告村委会了,他们再对小区环境进行改善。
北辰区规划局:属违规行为
记者采访了北辰区规划局的有关人员。据介绍,第一小学扩建围墙的时候,宏园里居民便找到了规划部门反映情况,北辰区规划局工作人员确认,此次学校扩建围墙并非按规划进行,因此应属违规行为,但他们对此事无管辖权,建议居民到法院起诉学校侵权的行为。
市律师协会副会长、国鹏律师事务所主任李宁告诉记者,根据《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定:依法登记的土地所有权和使用权受法律保护,任何单位和个人不得侵犯。依法改变土地权属和用途的,应当办理土地变更登记手续。土地所有权和使用权争议,由当事人协商解决;协商不成的,由人民政府处理。在土地所有权和使用权争议解决前,任何一方不得改变土地利用现状。宜兴埠第一小学扩建所占用的土地,使用权是宏园里增1号楼全体居民依法登记所有的,村委会无权做决定。
截至目前,宜兴埠第一小学侵占宏园里部分用地的问题尚未得到解决。